法責任制中的“責任”，包括義務和後果兩種含義，即首先有義務乾某事，並且需要按照規定的程式，達到預期的目的，如果不能按規定完成，就要承擔由此引起的不利後果，實施過錯責任追究。由此，我們認識到推行執法責任制，關鍵在於落到實處。落實不是檔案的生搬硬套，也不是工作的簡單疊加，而是要根據上級要求與分局實際情況相結合，是在分局原有工作基礎上的出新，體現的是一種創新意識。不能簡單地把創新理解為與眾不同、標新立異或者是獨樹一幟。如果執法責任制沒有落到實處，依法治稅無疑是空談，工作做不好，創新更無從談起。由此可見，落實是創新的前提，創新是落實的結晶，創新蘊涵在落實之中。只有不斷增強創新意識，努力把各項基礎工作落實到位，不越位、不跑偏，才能保證基層各項工作不斷邁上新的台階。表現在執法自查工作中發現問題寥寥，自我感覺不錯。一旦檢查則又暴露出很多問題，多數都是一些基礎性工作。說明在基礎管理工作方面還不夠規範、不夠紮實，落實執法責任制方面還存在不深不透、執法監督環節形式重於內容等問題。回過頭來看，過去對一些個性問題避重就輕，沒有仔細分析和研究而起到舉一反三的作用。尤其是自查工作質量還不高，某種程度上沒有為改進工作提供有力的保障，有時還會成為掩蓋問題、弱化監督的溫床。歸根結底根源在於人的思想觀念，還沒有牢固樹立依法治稅的思想。特別是，在上級機關對基層的稅收執法工作，要求越來越高、越來越具體的情況下，基層更要結合所處的治稅環境，加強對依法治稅工作的學習和研究，正確處理好依法治稅與文明創建的關係；依法治稅與發展經濟的關係；依法治稅與創新工作的關係等，對一些具體問題要具體分析，尋找結合點，實現共贏局面。