對#鎮推廣設立村級便民服務處的調查與思考

四、思考與展望

1.要處理好責任無限性與能力有限性的矛盾。村級便民服務處是展示鎮村幹部形象的“視窗”,在機關效能建設中承擔著較大的責任。責任的無限性既表現為服務處自覺主動地承擔相當多的職能和責任,又表現為民眾對服務處的依賴和無限期望。兩者互為因果,相互強化。許多民眾認為,既然是便民服務處,應該什麼事都能辦,什麼事都應該辦。但是,服務處具有的管理資源、物質手段十分有限,再加上本身知識水平所限,要做到領導滿意、民眾滿意有一定困難。在今後的實際運作中,必須正確處理好這一對矛盾。

2.要處理好依法與便民的矛盾。依法開展服務工作是前提,便民利民是原則。具體代理服務中,可能有些民眾委託的服務內容有違現行法律法規,原則上肯定不能予以辦理;有些委託內容雖與一些具體條款有出入,但經過合理變通可以辦理;有些委託項目則完全屬於服務處承諾的範圍,在實踐操作中,這個分寸和尺度要把握好。

3.要處理好投入與產出的矛盾。任何一項管理都要核算成本與效益。沒有相應的物質投入,就不可能有高效的產出。通過建立便民服務處,投入的是人力財力物力,產出的是社會效益最大化,是政府為民親民的形象,是共產黨執政的~基矗按照目前縣委的精神,為減輕村一級負擔,對村幹部的職數進行了嚴格的控制,但便民服務處的成立卻要相應增加村幹部職數,這可能也是今後村級便民服務處長期生存所需要考慮的問題。

4.要積極發展電子政務。目前,xx縣與各鎮(街)、局辦已建成了電子政務網路,相當多的檔案收發、請示報告等內容可以在網上直接辦理。村級便民服務處的成立,為村與鎮、乃至村與縣之間的電子政務網路建立提供了契機。今後對村級便民服務處的發展要多朝電子政務方向努力。