家庭手工業扶貧調研報告 篇1
一、概況：
江蘇贛榆塔山鎮20xx年1月由土城鎮和徐山鄉合併而成。因境內有塔山和小塔山水庫，且歷史上曾稱為塔山人民公社故得名塔山鎮。全鎮總面積82、61平方公里，耕地面積0、45萬公頃。轄30個行政村，241個村民小組，總人口6萬餘人。姚葛埠村位於贛榆縣塔山鎮最西部大徐山腳下，屬丘陵山區。西、北、南三面環山，東南與新葛埠接壤，全村453戶，1685口人，耕地面積1670畝，其中丘陵地1520畝無法灌溉。村民的生活水平低下。由於該村土地貧瘠，山嶺連綿，境內有4座山頭，人多地少。交通閉塞，全村只有一條出村的生產路，農業生產以種糧為主，農田水利設施不配套。全村沒有一分水稻田，農業經濟無業源。屬於貧困村。為了建設社會主義新農村，徹底改善農村生產條件，促進該村經濟發展，提高人民水生活水平，全村幹部民眾積極要求上級部門給予支持，對姚葛布村的路、橋、電灌站進行規劃新建，修好村內的防滲渠，對山荒進行開發整治，防止水土流失，保護耕地，使其發揮更好的效益。是我們扶貧的重點村。08年3月，在省、市委的號召下，有姜宏遠、孟昭友等同志牽頭，對贛榆貧困村進行了調研，我負責塔山鎮姚葛埠村，現將有關情況報告如下：
一、基本情況：
1、工作穩步推進。村里都能嚴格按照工作規劃，加強了村支兩委班子建設，村級班子基本做到團結務實，凝聚力和戰鬥力較強。都加強了黨員隊伍和村級幹部後備人才隊伍建設，村裡有黨員37人。其中村送培了入黨積極分子4人，發展了預備黨員2人，另外，高中文化的村級幹部擔任主要幹部。
2、扶貧工作總體進展緩慢，資金到位不理想。村里項目落實和資金到位難度大。具體情況為：村年初制定了修3公里的村級公路、搞好農網改造、配套水利、荒山開發、灌電站幾大項目，預計投入扶貧資金和實際資金有出入。
3、計生、財稅、穩定、抗旱等經常性工作落到實處。村里到目前止，均無違法生育情況，財稅任務的完成都居所在鄉鎮前列。穩定工作無異常情況。另外，村今年計生和財稅工作在扶貧工作的帶動促進下很有起色：①計生工作，組建了村計生協會，開展“八上門”服務；已開展了生殖健康查治活動，舉辦計生保健知識培訓班3期；村計生協成功地勸回了2對外躲夫婦回鄉參加婦檢，並落實了節育措施，該村期內婦檢到位率和節育措施到位率均為100%。②財稅工作，實現了由上門催交向主動納稅的轉變，現全村98%的村民主動送交了財稅任務，全村稅收完成均到位。村里建立了圖書室和活動室。活躍了村民的業餘生活。提高了村民文化水平。
4、工作人員能主動地為村里出謀劃策，積極聯繫領導和後盾單位爭取資金，反映良好。
二、存在的問題及建議
1、扶貧內容的片面性影響了扶貧的整體效果。所調查的村只有實施了經濟開發項目，整理土地1000餘畝，種植花生。大量栽種金銀花，並有專門廠家收購。扶貧思路和力量只專注於基礎設施建設，忽略了提高村民發展經濟的思想水平和技能水平，發展路子仍模糊不清，如此，搞好了基礎設施建設也只不過是搭好了舞台唱不好戲，民眾脫貧致富進程依舊緩慢。
2、資金到位難是阻礙扶貧工作順利進行的關鍵。資金難以到位原因有：第一、後盾單位領導對扶貧工作重視程度還不夠，認為這項工作是多餘的負擔。第二、單位經濟狀況非常差，連正常的辦公經費都不夠。無法完成出資任務。第三、無過硬的約束機制，後盾單位出資多出少出一個樣，出與不出一個樣，挫傷了單位的出資積極性。
3、民眾思想意識落後在一定程度上影響扶貧工作順利開展。部分村民認為爭取到了扶貧，有國家扶助，期望值相當大，從而削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識，使幫扶變成了應扶，造成項目難以落實。如修座橋需15多萬元，村民不肯自籌小部分資金，造成後盾單位面對巨大的數額產生畏難鬆勁情緒，使工程遲遲無法實施。
針對如上問題，建議如下：
一、建立健全對扶貧後盾單位的約束管理機制，對扶貧資金出與不出、出多出少問題納入制度化管理，改變出資的隨意性。
二、加強對工作隊員責任意識教育，建立嚴格科學的工作業績考評制度，杜絕不給錢不辦事、給了錢辦不好事的不良習氣。
三、加大對村民思想意識的扶貧。要使村民樹立起搶抓扶貧機遇、自力更生、發展經濟的思想觀念，而不是停留在等靠要和散懶窮上，影響扶貧工作的開展。
四、完善扶貧內容，五管齊下，增強對貧困村經濟發展的推動。積極拓寬扶貧開發渠道，千方百計增加貧困人口收入。如何幫助和引導貧困戶開展生產，發揮自我動力，增產增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點所在。實施“庭院經濟開發建設工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造，整修院落，使其有圍牆，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養1頭牛、10隻羊、100隻雞（或50隻鵝、50隻鴨），有後方單位協定的養10頭驢。三是每家種果樹，每家挖菜窖、每家的口糧田，60%種小麥，40%種高產農作物，小麥作口糧，玉米和桔桿餵養禽畜。四是幫助貧困戶學手藝，製作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構，使每戶都有一名會經營的明白人，一名外出打工的創收人，一名上學有成的讀書人，家庭成員都是家庭養殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠實現在家門口勞動，開展家庭種植業、家庭養殖業和家庭手工業，積累生產實踐經驗，成為最現實、最直接的增收方式。
堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對於有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟體系中去。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導，經教育不改的，採取緩扶或不扶的措施。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
家庭手工業扶貧調研報告 篇2
調研的目的：
建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發作出的重大決策，是我國當前的重大歷史任務，但由於各地情況不同，建設社會主義新農村不會有統一的模式。我們希望通過對農村的實地調查，總結出農村不同類型的人對於新農村建設及發展狀況的認識特點，以供我們參考，及時發現新農村建設過程中存在的問題，了解百姓的心聲，為紮實做好新農村建設工作、全國各地積極借鑑典型的新農村建設的經驗、全力推進新農村建設和全面發展提出建設性意見。
調研的方法：
我們團隊採用最成熟、有效的“調查問卷”的方法，附加以最真實的“走訪鄉村”、“實地考察”等手段，將最真實的新農村現狀展現出來。
我們調查的人群非常廣泛，包括：農民、鄉政府、個體戶、小企業主、飼養業、外出務工人員等。
我們儘量將調查內容涵蓋新農村建設的方方面面，並對新農村建設的重點工程進行了特別關注。(下附調查問卷)
方法論證：
通過“統計學”，“抽樣檢查”，“機率分析”等數學手段對收集上來的問卷進行整理、分析、匯總、歸納，將最直觀的數據用文字呈現出來，以求最直接、真實的反映新農村建設的實際。
調研的過程：
我們的調研持續了五天時間，各地由於具體情況不同，時間上的差異再所難免，但我們基本上還是按照計畫好的步驟一步步實施著。
第一天，我們主要是對各自調研地的新農村建設政策作一個初步的了解，並蒐集了一些國家關於新農村建設的相關政策，為作調查問卷打下基礎。
第二天，我們就前一天的勞動成果，進行問卷的設計，儘可能讓問卷能覆蓋新農村建設的各個方面，解決我們所有的疑問，為發現問題全面查找不足，尋找途徑和方法。
第三天，進行問卷調查。請不同年齡段、不同家庭生活環境、不同知識背景的農民填寫調查問卷，並向他們講解有疑問的地方，詢問一些關於新農村建設的問題。
第四天，收集真理前一天發下的問卷，並作初步分析，從中挑出比較有代表性的住戶，進行進一步的訪問，並進行相關數據的統計。
第五天，整理、分析調查問卷，歸納、統計數字，撰寫各自的調查報告的初稿，以便匯總，發現問題並及時進行再次採訪。
調研結果：
本次共發放統一制定的調查問卷200份，收回150份調查問卷，其中有效的問卷為120份，有效率為80%。
下面就調查問卷的內容進行分析：
第一部分：
本次調查的人群中有10%沒有上過學，25%只上過國小，30%上過國中，17%上過高中，10%上過中專，其中有8%上過大專及以上。
這樣的數據能說明一定的情況：
1、我國施行義務教育以來，國民的知識水平有了較大的提高，文盲率有了很大的降低，農民的素質明顯提高。上面10%的沒上過學的主要集中在大齡婦女和老人。
要強國先要強民，強民要讓教育先行，只有加大教育方面的投入，才能保證我國的現代化建設和社會主義建設。我國的素質教育之路還很遠。
2、調查人年齡區間在[17，80]之間，平均年齡為41歲，主要集中在中年人群上。在經濟比較落後的地區，一般青年勞動力都外出打工了，在農村裡的一般都是中老年人，還有就是小孩，這也造成了我們調查對象的年齡偏大。
調查對象的家庭成員平均為4、8人，家庭人員還是偏多的，雖然我國的計畫生育已經取得了很大的進步，但是在農村重男輕女的觀念還是比較深，有許多人在生了女孩後還一定要生一個男孩才行。所以，在建設新農村上，我們不僅要改善硬體，更需要提高人們的思想認識，改變人們的傳統觀念中落後的一面。
第二部分：參與新農村建設有關情況
1、在“農村收入”這一項，傳統的種糧食和飼養家禽家畜仍然占到主導地位，在所有收入裡面的比例為40%，新興起來的收入項目主要集中在種植苗木，個體經營和企業上班、企業業主，這四項比例為36%，其他像種其他經濟作物，家庭手工業等為24%。
上面這組數據說明了，新農村的產業結構仍然需要改善，從事傳統農業的勞動力還偏多，用科技致富，用知識賺錢在農村還是剛起步。新農村建設需要更多有文化，懂技術的人才帶動大家共同致富。
2、在“生產中最缺什麼”這一項中，八成以上的人都選擇了缺資金和缺技術。其餘的都選擇了缺銷售信息和缺致富的項目。
這個調查結果在我們的意料當中，“科學技術致富”—農民最缺的是技術，並且，只有具備了足夠的資金才能更好地支持生產。
3、在“是否參加過政府組織的'就業或技能培訓”中，有75%的人選擇了“否”。只有25%的人選擇了是，根據我們的走訪情況來看，主要是政府組織的有效果的就業和技能培訓次數太少，政府官員對這塊還是不夠重視。
4、“你是否會參加免費的培訓”這個問題，其實是緊跟第三個問題的，因為政府舉行的培訓數量不過，或者宣傳不夠，所以農民參加的機會就不多。但是在答卷中反映出來是，新時代的農民們渴望知識，渴望技術，有近九成的人選擇了會去參加政府舉辦的免費培訓。
5、在“改變面貌最缺什麼”這一項上，主要體現在2個方面：軟體和硬體。這二個方面的百分比都接近50%。國家也在這些方面出台了很多政策，比如說“加強農村基礎設施建設”，“送技術送知識下鄉”等。
6、在“新農村建設能帶來什麼”方面，有78%的人選擇了更多的致富渠道和豐富的文化生活。這2個方面也代表著人們在物質和精神生活上的需求。
7、有63%的調查者認為新農村建設首要解決的問題是：加強對農民的技術指導和加強基層幹部隊伍建設。
8、有近五成的調查者認為農村富裕的標準是享受優質、便宜的醫療衛生服務和享受便捷的交通。
9、在社會主義新農民形象上，更多的人選擇了：有工作目標和尊老愛幼。前者是現代社會對職業的基本要求，後者是中華民族的傳統美德，五千年的歷史讓我們這個民族戴上了這個標
家庭手工業扶貧調研報告 篇3
隨著我市工業提升工程的推進，招商引資力度的加大，工業用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工業用地潛力，節約集約利用土地，是當前我市工業平台建設的重要工作。存量工業用地是指已農轉用未徵收（轉而未征）、已徵收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工業用地。近期，我們在市國土局的大力支持下，對全市存量工業用地進行了全面調查，並就盤活存量工業用地作了思考，提出建議供領導參考。
一、存量工業用地基本狀況
XX年和XX年，我市抓住機遇，爭取到大量農轉用土地指標，集中報批了較多的工業用地。由於XX年我市工業空間布局作了新的'調整，加之其他多種原因，造成供地率偏低存在較多的閒置工業用地。經調查至XX年4月底止，全市共有歷年來轉而未供存量土地7494.67畝，其中：工業用地6164.97畝、城市建設等其他用地1329.7畝（其中：其它建設用地684畝）。6164.97畝存量工業用地包括：未供先用工業用地632.43畝和經濟開發區區（跨江部份）轉而不用土地117.7畝。我市實際擁有可利用存量工業用地為5414.84畝，其中：轉而未征土地869.1畝，占16.05%；征而未平土地464.7畝，占8.58%；平而未供熟地4081.04畝，占75.37%。
二、存量工業用地分布與分類情況
實際擁有5414.84畝存量工業用地分布在：市級工業平台3804.22畝,占70.26%；鄉鎮工業功能區（原二基地六功能區鄉鎮，下同。）1316.32畝，占24.31%；市級工業平台和鄉鎮工業功能區以外的其它鄉鎮（以下簡稱其它鄉鎮）294.3畝，占5.44%。具體分布與分類情況為：
三、存量工業用地原因分析
形成工業用地轉而未供的主要原因：一是市級工業平台和鄉鎮功能區以外的其它鄉鎮存量工業用地，基礎設施配套較差，加之入戶企業不能享受有關稅收優惠政策，企業（項目）大都不願入駐，致使294.3畝工業用地閒置，占全市實際存量工業用地的5.44%。需要指出的是:鎮村57.4畝休閒項目、鄉的303.3畝水電站項目、269.9畝休閒項目、鎮6畝便民中心項目、鄉的3.2畝水電站項目、鎮3.9畝客運站及幼稚園項目,以及鎮3.3畝、鎮2.4畝、鄉4.8畝和鎮29.8畝總計684畝已農轉用作其它用地，因規劃調整或業主放棄項目實施等原因而長期閒置。二是受相關因素制約難以供地。如中部山工業園724.5畝農轉用土地受園區連片開發的內在要求尚未徵用平整供地；街道區塊47.9畝農轉用土地與規劃中的市高新技術園選址重疊尚未啟動徵用；區塊428.6畝已征農轉用土地因規劃滯後加之開發難度大尚未平整已閒置近二年之久，以上閒置工業用地占全市實際存量工業用地的22.18%。三是留空留白開發主體主動預留。如區四期214畝預留工業用地已空置兩年多而未供地，占全市實際存量用地的3.95%；一些區位條件好基礎設施配套全的區塊，如協作示範園1118.1畝、城西區725.1畝、中部工業園358.17畝，還沒有找到大項目好項目暫未供地，計2201.37畝，占全市實際存量用地的40.65%；另外，鄉鎮工業功能區內，存在為招商引資惜供因素，如鎮347.34畝，鎮239.1畝，鎮216.8畝工業用熟地均已空置近二年，計803.24畝，占全市實際存量工業用地的14.83%。四是企業未供先用，造成存量工業用地指標虛高。一方面有些開發主體為招商引資需要，默認投資企業未辦理供地手續先開工建設，另一方面受金融危機影響，一些項目主體因資金緊張或行情變化而停止項目建設等因素不願辦理供地手續，全市共有未供先用工業用地632.43畝。
四、盤活存量工業用地的措施和建議
工業用地是稀缺資源十分寶貴。我市工業的發展需要大量的土地空間，另一方面又存在著較多的工業用地未用足。按土地管理有關法規政策規定：“農用地轉用批准後，滿兩年未實施具體徵用或用地行為的，批准檔案自動失效。已實施征地，滿兩年未供地的，在下達下一年度的農用地轉用計畫時將扣減相應指標。對用地單位閒置的土地，一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閒置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。”可見盤活存量工業用地(包括已農轉用和已徵用的其它用地)，提高供地率，既是節約集約利用土地的內在要求，又是加快我市工業提升發展的現實需要，是我市當前工業平台建設的一項緊迫工作。為此就如何盤活用好存量工業用地提出如下措施和建議。
1、盤活轉而未供農轉用用地指標。
（1）盤活尚未徵用，又不符合規劃或規劃已調整，以及已放棄實施項目的農轉用指標。具體是：區（跨江部份）117.7畝轉而不用土地，街道村閒置城市建設用地72.2畝，鎮村57.4畝休閒項目，鄉的303.3畝水電站項目，鄉的3.2畝水電站項目。
（2）盤活尚未徵用，因毗鄰基本農田而無法進行土地平整或不能進行基礎設施配套區塊的農轉用指標。具體是：鎮二個區塊11.8畝土地，鎮桐村和上埂二個區塊57.1畝土地。
（3）對一些土地已徵收補償，但因建設項目放棄實施等原因閒置二年以上未利用區塊的農轉用指標。具體是：鄉的269.9畝休閒項目的農轉用指標。以上盤活轉而未供農轉用用地指標889.4畝用於市級重點工業平台開發建設。
2、對未供先用工業用地進行清理。由市國土局牽頭，相關部門和開發主體參與，對全市632.43畝未供先用工業用地進行一次全面檢查清理。對符合區域規劃，並已開工建設或投產的未供先用工業用地的企業，要督促企業在規定時限內辦理用地出讓手續；對不符合區域規劃，或投資強度低、畝均產出少、有污染不符合環評要求的未供先用項目用地，以及圈地不建閒置二年以上的未供先用項目用地，按土地管理法規定予以收回處理。
3、加強用地管理、寬嚴有度、提高存量工業用地供地率。目前我市工業用地主要依據產業布局規劃、環境評估、投資強度、畝均稅收和建築容積率等指標來控制項目供地。針對我市現有存量工業用地的現狀分布情況，建議按市級工業平台、鄉鎮工業功能區和其它鄉鎮三個層次設定寬嚴有別的項目準入供地標準。對市級工業平台內的存量工業用地，堅持高標準嚴要求，在符合產業布局規劃、項目環評要求的同時，投資強度必須達到每畝180萬元以上、畝均稅收在4萬元以上、建築物容積率達到1︰1以上，單個項目用地原則上在30畝以上；對鄉鎮工業功能區內的存量工業用地（含開發區的城西區），上述標準要求可適度放寬；對其它鄉鎮的存量工業用地，在符合所在地區域規劃，項目不影響當地環境的前提下，可放寬投資強度、畝均稅收、建築容積率等相關標準要求，以提高供地率，有效盤活閒置存量工業用地。
4、合理安排留空留白。工業用地留空留白由市級工業平台承擔，並且要根據我市工業產業布局規劃做到合理安排。市級工業平台留空留白總量控制在1000畝左右，但預留期限原則上不超過二年。同時要確保我市每年XX畝優質工業熟地滾動開發建設。
5、突出重點，用好新增工業用地指標。今後我市新增工業用地指標主要用於市級工業平台的開發建設；對鄉鎮工業功能區新增工業用地指標應嚴格控制,僅安排少量用於既成區塊的補漏填缺；對市級工業平台和鄉鎮工業功能區以外的其它鄉鎮不予安排新增工業用地指標。