3、執法行為有待規範。主要表現為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業首次輕微違規，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重複檢查、個別執法人員業務水平低、執法不公正、不透明、講人情關係、強行要求各類企業參加培訓並收取費用、培訓工作走形式等現象仍然存在，企業仍有意見。
4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發展、部門發展，視部門利益至上，不管地方發展、整體發展。對縣裡的政策規定，“上有政策，下有對策”，合意的執行，不合意的就執行不到位，用系統的規定頂縣裡的政策，當面表態很好，會後我行我素，頂、抗、拖、磨等現象依然存在。
5、項目建設環境不優。企業周邊環境不優的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風而動，敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現象時有發生，嚴重干擾了工程項目的實施。
三、機關效能建設、最佳化經濟發展環境存在問題原因分析
出現上述問題的原因是多方面的，通過此次調研分析，主要概況為以下為四個方面：
1、領導重視不夠。實踐證明，效能建設落實好、最佳化經濟發展環境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數單位主要領導對效能建設認識不足
當前，我縣正處在加快發展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰略機遇，形成率先發展、跨越發展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，我與紀委、組織部、工業園區、招商局等同志組成了專題調研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作
，進一步提升機關效能建設、最佳化經濟發展環境問題進行了調研。
一、機關效能建設、最佳化經濟發展環境現狀
近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設，以“四鐵”精神整治和最佳化積極發展環境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發展環境得到最佳化，一批破壞環境的人和事受到了及時查處，經濟發展軟環境建設取得了一定成效。主要體現在：
一是各級領導高度重視。南城縣成立了全縣最佳化發展環境領導小組，縣委主要領導親任組長，縣紀委設立了最佳化環境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統一負責。全縣高度重視最佳化經濟發展環境工作，縣委縣政府主要領導經常過問，縣四套班子領導經常深入掛點企業了解情況，幫助企業解決實際困難。
二是政策環境相對健全。依據省市有關政策並結合縣域實際，先後制定出台了《關於進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》、《關於壯大縣域經濟的若干意見》、《關於進一步擴大對外開放招商引資的優惠政策》和《南城縣非公有制經濟發展規劃》等一系列最佳化發展環境的政策和措施，為經濟發展營造了良好的政策環境取得了積極成效。
三是服務力度不斷加大。明確最佳化經濟發展環境長效機制建設的重點內容，從優質服務、規範執法、監督約束等方面入手，最佳化體制機制環境。進一步最佳化企業發展環境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兌現優惠政策，加強社會信用體系建設，努力最佳化招商引資環境。