，民眾意見較大。
3、宗旨意識不強。一些幹部職工缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質量和工作作風要求不嚴，與形勢發展要求脫節，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和民眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。
4、監督監督不實。一些單位的辦事流程、辦事時效、收費依據等方面事項不夠公開，民眾、媒體、人大代表、政協委員等對部門的工作開展情況難於進行監督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機關效能建設、最佳化經濟發展環境的對策和建議
當前，無論是發達地區，還是欠發達地區，都把環境建設作為發展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環境，作為贏得競爭優勢、實現跨越式發展的關鍵要素。過去項目建設、招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環境建設的比較優勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，加強機關效能建設、整治和最佳化經濟發展環境，就是提升地方競爭力，就是發展地方生產力。
（一）圍繞轉變思想觀念，進一步最佳化社會環境
提升機關效能，最佳化經濟發展軟環境，必須切實解決領導班子和幹部隊伍的思想認識問題。要把強化各級領導的最佳化發展環境意識作為重中之重，在全縣幹部民眾中樹立“抓環境就是抓機遇，抓環境就是抓發展”的觀念。
1、加強幹部作風建設。以規範權力作為切入點，重點加強領導班子和中層骨幹作風建設，加大效能建設、作風建設、廉政建設等方面的教育培訓力度，增強為民服務的責任意識。
2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領會科學發展的內涵，認真查擺自身存在的問題和不足，找準自己的差距，盯住追趕的目標，明確努力的方向，著力在爭先進位上下功夫。
3、樹立開拓創新意識。要突破墨守成規的思想，勇於去闖，勇於去開拓，始終保持思想上的活力，創造性地開展各項工作。
4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民民眾創政績的觀念，勇於摒棄一切私心雜念，樹立服務、服從經濟發展的大局觀，擯棄狹隘的部門利益，儘快形成一切著眼於發展，一切服務於發展，用發展創建事業的良好氛圍。
（二）圍繞轉變政府職能，進一步最佳化政務環境
最佳化經濟發展軟環境，關鍵是要打造優質、高效的政務環境。要圍繞轉變政府職能，在治庸、簡政、增速、提效上狠下功夫，堅決打破利益部門化，解決“中梗阻”問題，努力提升機關行政管理水平和服務效能。
1、簡化辦事程式，提高辦事效率。要從加強效能建設入手，整合部門職能、明確工作職責，減少辦事環節、簡化工作程式。進一步完善“一條龍”服務制度，全面推進首問責任制、限時辦結制、離崗告示制等，解決辦事拖沓的問題，養成立說立辦、雷厲風行的工作作風。
2、進一步深化審批制度改革。按照《行政許可法》要求，進一步對各種行政審批項目特別是非行政許可審批項目進行全面清理，嚴格核定審批內容和範圍、審批條件和程式，最大限度減少審批事項，該放的權力主動地放，該減的程式果斷地減，該降的門檻堅決地降。