四、發展對策
針對當前農村、農業發展的實際,結合調研期間的所見所聞、所想所思,對我縣農村經濟發展提出若干思路對策:
(一)加強村級組織建設,發揮戰鬥堡壘作用,這是建設新農村、創造新生活的先決條件。火車跑得快,全靠車頭帶。農村各項工作要順利推進,得到長期鞏固和發展,關鍵取決於村級領導班子的整體素質,取決於村黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用的充分發揮。村後村注重加強村級組織建設,把村裡的為人正派、辦事公正的經濟能人吸收到黨支部、村委會領導班子中來,充實到共青團、婦代會、民兵營、經合社等村級配套組織中去,建成了一支政治素質高、領導能力強的戰鬥集體。有了強有力的領頭雁,村後村的發展呈現出穩健快速的良好態勢。
(二)最佳化產業結構,催生創匯農業,這是提高農村經濟運行質量的必由之路和治本之舉。調整產業結構,目的在於最佳化產業布局和構架。當前我縣農業產品單調、品種低劣,部分地區甚至重複生產,造成供過於求,效益低下,這已成為農業發展的一個嚴重弊端。村後村利用位於高山地區的舊村拋荒地建立黨團員農業綜合開發示範園,實行高優林、果、糧多元化農業生產,不僅拓寬村民增收渠道,而且將最佳化農作物結構,為農業發展注入生機和活力。可以預期,一旦嶄新的、高經濟價值的農業品種成為主流,必將催生高效益的創匯農業,使農業一改“雞肋”味道,成為炙手可熱、大有可為的礦藏。因此,調整最佳化農業產業結構這一抓手,終將扮演農業經濟運行質量的“排頭兵”角色。
(三)推廣訂單農業,帶動整體發展,這是規避農業生產風險,實現農業“集群效應”的有益探索。毋庸諱言,時至今日,農業仍然是極其脆弱的產業。基於此,要大力倡導建立企業與農民穩定的購銷機制和合理的利益聯結機制,通過與企業建立密切的商業合作關係,簽訂供銷契約,來化解農業風險,壯大農業規模。這種先定契約後生產、以契約定量生產的模式,對農業發展具有革新意義。首先,它解決了生產什麼、生產多少的問題,使農業生產的目的性、針對性十分明確,避免盲目性生產;其次,它穩定了產供銷關係,大大降低了農業生產的風險;最後,它一旦敲定下來,就可組織農民集體生產,帶動周邊農村、農戶、農田的加盟發展,集聚農業要素,形成聯動生產。我縣東橋鎮部分村莊在探索中已經具有這種訂單農業的雛形。
(四)實行集約化生產、規模化經營,這是壯大農村經濟實力,提高農業生產效益的有效途徑。集約化生產經營的最大優點在於節約生產成本,推進產業化,形成規模效益。村後村的實踐已經初步蘊含了這種特徵、這種效應,村黨支部建立農業生產基地,再通過“支部+協會+基地+農戶”的生產模式,把農民組織起來,把生產做大做強,與農民形成了利益共同體,推進了農業產業化進程。在正常情況下,也可以向農民租賃、承包農田或閒置土地,開闢成片的農業種植基地。
(五)發展配套加工,延長生產鏈條,這是深化農業內涵,增強農村後續發展能力的核心內容和關鍵環節。農業生產發展了,產量提高了,如果“加工”這一至關重要的鏈條沒有接上,那么農業產值就上不去,農業產業鏈就伸不長,農業發展的後勁就會乏力,並將最終使農業生產前功盡棄、功虧一簣。村後村同樣面臨這種窘境。因此,要以新農村建設的戰略眼光和融入區域經濟合作的寬廣胸懷,高起點、高標準建立農業配套加工廠,努力實現農產品的增值,促進農業效益成倍增長,為農業經濟的可持繼發展奠定堅實的基石。