(八)加強教育經費管理,規範學校辦學行為。一是嚴格執行收費標準,規範收費行為。每學期開學前,根據省、市收費工作的相關規定,由縣政府召開協調會,制定我縣各級各類學校收費標準,及時將收費項目、依據、標準和舉報電話公示出去,自覺接受家長及社會各界的監督,嚴禁任何學校自行收取標準以外的任何費用。二是建立健全了“校財局管”的財務管理體制。XX年縣政府批准成立了“全南縣教育財務核算中心”,明確學校各種教育經費由縣教育財務核算中心實行“三個統一”,即“統一管理制度、統一核算方式、統一報賬程式”,確保學校經費規範運行。三是解決了一些教育老欠。我縣共清理化解農村義務教育“普九”債務2116.57萬元,其中縣級配套資金為1015.07萬元,促進了教育的健康發展。
二、我縣教育發展中存在的困難與問題
“國運興衰,繫於教育。”我縣教育工作雖然取得了很大的成績,教育事業也呈現出良好的發展態勢,但由於教育基礎差,底子薄,縣財政經濟總量偏小,在教育改革和發展進程中,尚存在一些困難和問題。
(一)教育經費投入不足,辦學條件還有差距。一是醫改前醫藥費報銷的問題。教育系統醫改前醫藥費66.43萬元,各中國小仍無法報銷。二是XX年之前各校欠社保費72.86萬元。因為涉及教職工切身利益,導致上訪事件時有發生。三是部分學校辦學條件不夠完善。有的學校運動場地不足,少部分學校教學設備尚未達標,實驗裝備、計算機、音體美器材、圖書資料都有部分缺口。農村學校的辦學條件相對薄弱,校舍比較緊張、陳舊,部分學校學生食宿條件差。
(二)師資結構不佳,工勤人員缺少。一是農村師資結構不佳。在農村中國小校,大部分國小教師都是由民辦轉公辦而來,年齡結構偏大、學歷結構偏低,學科結構不配套,影響中國小教育質量的提高。據統計,國小專任教師中46—59周歲的有340人,占46.51%。村小教師平均年齡在50歲以上的有8個學校,農村村小教師年齡老化的現象較為明顯。農村國中理科師資力量整體薄弱,音樂、美術專業教師少。國小英語和音、體、美專業教師少,教學點教師都是“包班制”,除語文和數學兩科,其它課程開設不夠正常。二是學校工勤人員較少。據統計,全縣32所中國小,有14所學校沒有工人,現有的工人,主要是上世紀80年代前國家有頂替政策時招進來的,少部分是今年4月份縣政府安排的涉軍人員公益性崗位安置人員(縣城學校12人,鄉鎮中國小8人)。因此,有的學校用本來就不多的生均公用經費去聘請工人,給學校帶來沉重的經濟負擔;有的學校因沒有資金去聘請工人,就由教師輪值做炊事員,嚴重影響學校教學和師生生活。三是縣城義務教育學校均沒有校醫。目前,除全南中學有一名校醫外,其他中國小校均沒有校醫。
(三)教育體系還不完整,學校布局還需最佳化。一是我縣公辦性示範幼稚園還剛剛起步。根據《國家中長期教育改革和發展綱要(XX—2026年)》規劃,要實現“基本普及學前教育”的目標。目前全縣公辦幼稚園雖然已列入規劃,並列入重點建設工程,但還沒有實質進展。各鄉鎮也都沒有公辦中心幼稚園。二是農村教學網點還較分散,縣城學校的布局和大班額問題仍需進一步解決。雖然近幾年加大了教學網點調整撤併力度,但是農村學校規模普遍較小,還有待於進一步最佳化調整;在縣城,現有條