城區計程車運營和管理情況的調研報告

2、相關部門之間的配合還不夠緊密。7月,區成立了計程車管理處,由區運管所抽出部分工作人員負責日常管理工作,由於機構處於初建階段,人員沒有同運管所分離,沒有專門的辦公設備和經費保障,執法力量單薄,執法手段比較落後,工作效果難盡人意,尤其在查處黑車參與客運時,乘客不配合取證,時常發生與黑車車主及家屬之間的糾紛,甚至遭受黑車車主及家屬和社會上黑惡勢力的報復,得不到公安機關及時有效的處理,致使執法人員產生畏懼心理,不敢大膽執法。在打擊黑車非法運營時,由於對個別胡攪蠻纏的黑車司機處理沒有完全到位,造成執法部門無法管理的被動局面,也助長了部分黑車司機的囂張氣焰。部分黑計程車司機依仗與政府和要害部門某些人員的親戚關係,想方設法規避管理,使黑計程車參與非法營運的問題長期得不到根治。

3、計程車公司對公司所屬車輛駕駛員的管理還不夠到位。目前城區五家計程車公司每月收取每輛計程車100元的管理費,計程車營運中,出現違規違章等行為交納的罰款由計程車司機本人承擔,公司沒有損失,因而未能引起公司的高度重視。大部分計程車司機另僱請有夜班司機,只要完成了收入任務,其他事情計程車司機一概不管,而這些夜班司機完全游離於計程車公司的管理之外,因此,夜班司機為追求更多的收益,經常在火車站拼客、宰客,甚至在城區繞圈騙客、甩客。

4、計程車不打計價器主要有兩種情況:一是由城區到火車站往返不打計價器,成因是,由城區到火車站按正常計價標準收費加上2元過橋費,一般在8元左右,而其他稍遠一點的地方,如長興小區等,正常收費(含過橋費),在12元左右,時常出現乘客要求打計價器而司機不願意或乘客不要求打計價器而司機認為不划算的局面,特別是加收2元過橋費在計價器上不能顯示,司機難以給乘客解釋說明,久而久之,形成了由城區到火車站統一收費10元,而不打計價器的不成文規矩。另外,由火車站或城區到城郊的計程車不打計價器,多採用司機和乘客協商的辦法收費,原因是計程車將乘客送達目的地後,往往是空車返回,若計價收費,收入少,計程車司機不願去,這也是計程車司機拒載的重要原因。

5、起步價偏低。現階段,城區計程車起步價為4元,與周邊城市執行的5元起步價還存在差距,加上物價上漲、僱傭司機工資上漲、車輛保險費額提高、成品油價格上升、維修成本增加等因素,在一定程度上,影響了計程車司機的服務質量。

四、幾點建議

1、加大對黑計程車的打擊力度。打擊黑計程車,政府要下決心,各級領導幹部要帶頭,公安、交警和運管部門的工作人員也要作表率,要支持管理部門大膽執法、規範執法,不做黑車的保護傘。

要進一步核准城區非法運營黑計程車的數量及駕駛員的類型,區別不同類型,採取相應對策。對因解決生活和就業困難,需從事客運且現有車輛排量達到1.8l,具備進入客運市場標準的,通過做工作,採取本人申請方式,經審查合格的,納入計程車公司統一規範管理。

對少數自用車輛偶爾參與營運的,採取媒體曝光和批評教育等方式,使其認識到非法運營的危害性,從而自動退出客運市場。

對農民、城鎮居民、駐地單位職工、下崗職工和生活確有困難的弱勢群體中,自購車輛從事客運,但車型達不到進入客運市場標準的,採取宣傳教育等方式,使其將車輛自行處理。