關於全面加強質監部門能力建設的調查思考

提高黨的執政能力的必要條件和重要保證,也是加強黨的先進性建設的重要內容和組織保證。我州質監事業的發展,要靠全系統廣大黨員幹部民眾通過紮實工作來推動,而各級黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用、各位黨員幹部充分發揮先鋒模範作用,是推進我州質監事業向前發展的必要條件和重要保證。從這個意義上來講,全系統黨的先進性建設與全州質監事業的發展是相一致的。因此,在系統黨的先進性建設中,我們必須加強幹部隊伍和各級黨組織的建設,切實提高各級領導班子和黨組織帶領廣大黨員民眾幹事業的能力。 首先,們要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求,把各級領導班子建設成為堅強領導集體。切實加強思想政治建設,領導幹部要講政治、顧大局、守紀律,堅持在思想上政治上同黨中央保持一致,始終把黨的事業放在最重要的位置。要堅持民主集中制,其中重要的是班子的第一把手要增強貫徹民主集中制的意識和能力。要帶頭樹立誠信的形象,用高尚的人格來感召班子成員,要樹立敬業形象,以無私和奉獻的精神帶領班子成員;要作廉潔的表率,以高尚的情操來感染班子成員。要健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,正確處理班子成員之間的關係、黨政主要負責人之間的關係,切實加強班子成員之間的聯繫與溝通,增進領導班子的團結,合心合力合拍地幹事業。要健全黨內組織生活制度,認真開展批評與自我批評並形成制度,提高解決自身問題的能力。領導班子要開好民主生活會,領導幹部要按規定參加雙重組織生活。要加強對領導幹部特別是黨政主要領導幹部的培養、選拔、使用、管理和監督,最佳化領導班子的知識、能力和素質結構,形成合理的年齡梯次配備,完善述職述廉、巡視、誡勉、談話等制度,建立健全領導幹部經濟責任審計制度,努力提高領導班子的整體功能。 其次,要堅持乾淨、幹事、出業績的用人導向,努力建設一支高素質的幹部隊伍。繼續深化系統內的人事制度改革,堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議、差額考察、考察預告、任前公示和公開選拔、競爭上崗等制度,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來。堅決杜絕跑官要官、任人唯親的現象。要建立健全對領導幹部教育管理監督激勵的制度,推動建立幹部能上能下、能進能出的機制,努力推進系統幹部工作制度化。要大力加強後備幹部隊伍建設,注重對優秀年輕幹部的培養鍛鍊,特別是要有計畫地選派優秀年輕幹部到基層一線經受鍛鍊和考驗。另外,還要積極向上、向外推薦優秀幹部,克服系統內部循環、近親繁殖、幹部陷得很死、轉不動,進而影響幹部使用、影響幹部積極性的矛盾。我們要積極向黨委建議,創造雙向開放的幹部使用機制,使好乾部進得來,本系統幹部出得去。要堅持創新培養、吸引、用好各類人才的工作機制,完善配套措施,著重抓好綜合型人才、經營管理人才和專業技術人才隊伍建設,努力把各方面優秀人才吸引集聚到我州的質監事業中來。 第三,要以創新工作機制為著力點,努力把基層黨支部建設成為堅強的戰鬥堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。基礎不牢,地動山搖。黨支部建設的好差,不僅直接關係到黨員隊伍戰鬥力的強弱,而且也直接關係到我們質監事業的興衰。當前,由於我們系統行政管理體制和組織機構設定比較特殊,黨建工作的領導體制特別是基層黨組織的管理體制方面還存在關係不順的現象,這在一定程度上造成了一些單位對黨支部工作管理不到位的問題。因此,各支部和各個黨組要從有利於建設一流隊伍這個目標出發,根據本地本單位的實際情況,積極主動地做好協調工作。一是要理順垂直管理與屬地管理的關係,積極探索行政隸屬關係與黨組織隸屬關係緊密結合、互相協調的黨建工作機制和管理模式,如採取聯建、共建等方式,以充分發揮系統各個黨組黨支部和地方各縣市機關黨委共同抓黨支部建設的兩個積極性。二是要理順部門黨組與機關黨組織的關係。部門黨組既要重視黨建工作,加強對黨建工作的領導和指導,也要充分發揮機關黨組作為部門黨的工作領導機構的職能作用,放手讓他們大膽工作,做到支持不包辦,放手不撒手,以形成抓黨建工作的合力。三是要理順行政工作與黨建工作的關係,堅持機關處室黨員行政主要負責人兼任黨支部書記的制度,幫助他們提高把行政工作與黨建工作結合起來抓的能力,切實履行好“一崗雙責”。同時要加強黨支部的領導班子建設,凡是黨員達到規定人數以上的黨支部都要建立健全黨支部委員會,切實解決部分黨支部班子軟弱渙散的問題,提高黨支部解決自身問題的能力。 (六)牢記“兩個務必”,切實提高質監系統黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力。 謙虛謹慎、艱苦奮鬥,作為我們黨的優良傳統和作風,作為馬克思主義政黨的政治本色,是凝聚黨心民心、激勵廣大幹部民眾為實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福而共同奮鬥的強大精神力量,是保持黨同人民民眾血肉聯繫的一個重要法寶。在新的形勢下,我們黨重新強調要牢記“兩個務必”,牢固樹立為黨和人民事業長期艱苦奮鬥的思想,這對加強黨的先進性建設、進一步鞏固黨的執政地位、推進現代化建設的順利發展,具有重要的理論和實踐意義。作為省級機關的黨員幹部,我們大家要在全系統作出榜樣,始終堅持“兩個務必”,永葆共產黨人的政治本色。 要時刻牢記“兩個務必”,大興求真務實之風。共產黨員在新的歷史條件下發揚謙虛謹慎、艱苦奮鬥精神,就要牢記我國的基本國情、牢記全心全意為人民服務的宗旨、牢記黨和人民的重託和肩負的歷史責任,自覺加強黨性鍛鍊,求真務實,埋頭苦幹,勇於開拓,善於創新,始終保持昂揚向上的精神狀態,扎紮實實地做好各項工作。我們要加強對系統各級領導班子和領導幹部“兩個務必”和“為民、務