（五）對越來越多的非法出國勞務中介活動查處打擊不力，目前，國家明確規定商務部對經批准的合法勞務公司進行管理，而沒有明確非法出國勞務活動的主管部門，更沒有管理依據和手段，導致查處打擊不力，致使從事非法出國勞務活動的單位和個人越來越多，問題越來越嚴重，公安機關在受理、立案偵辦此類案件時難度也非常大。此類犯罪往往是糾紛和犯罪糾纏在一起，欺詐行為和經濟糾紛交織在一起，立案標準難以把握，受理案件初期對罪與非罪很難做出準確判斷，抓人難、取證難、追贓難，而且此類案件發案滯後，隱案、積案較多。特別是非法途徑辦理勞務輸出的，當事人往往在發現上當受騙、追嘗未果的情況下才報案，由於時間跨度大，後果已經產生，損失已無法挽回。
二、 加強出國勞務管理工作的建議
做好出國勞務管理工作對實現我省經濟跨越式發展，全面建設小康社會的目標有著十分重要的意義。儘管近年來我省勞務輸出工作出現一些新情況和新問題，但我們認為這是發展勞務輸出這一新興產業的必然。有關部門只有規定勞務輸出的辦理程式，保證我省出國勞務工作的健康發展。
（一）積極拓寬合法勞務輸出渠道。在政府直接指導下，有關部門應廣開境外就業市場，開闢正常的境外就業渠道，滿足廣大人民民眾的境外就業需求，鼓勵更多的民眾走出國門，同時，出國勞務人員的切身利益得到保障，也可以有效地遏制非法出國勞務中介活動，淨化出國勞務中介市場。
（二）多策並舉，大力整頓規範出國勞務市場，結合國家七部委聯合下發的《關於清理整頓外派勞務市場秩序專項行動的通知》，嚴格整頓合法資質公司的違法行為，打擊非法中介的非法活動，淨化出國勞務市場。
（三）成立出國勞務基地交流協會，在我省成立一個出國勞務基地交流協會，通過出國勞務基地交流協會，加強出國勞務中介的監督，出國勞務基地交流協會應承擔以下職能；一是信息職能，包括政府相關政策、法律、法規信息和出國勞務中介機構信息的傳播；二是宣傳職能，主要是向社會宣傳哪些中介機構是合法的，哪些是不合法的，這實際上也是保護合法中介機構的利益，維護正常的中介秩序；三是監督職能，出國勞務基地交流協會，自身對非法出國勞務中介活動的反應比政府一些部門敏感，可以及時向政府主管部門舉報並協助查處非法中介活動；四是服務職能，出國勞務基地交流協會充分發揮其職能作用，為廣大出國勞務、自費留學、經商人員提供有償服務和各類諮詢服務，使出國人員不僅明白如何到合法中介機構辦理各種手續，而且能及時了解相關的勞務輸出信息，最終更有效地保護出國人員的合法權益。根據我省實際情況，可由政府相關部門牽頭或民間自發組織成立出國基地交流協會，協助有關部門進一步加強對全省出國勞務中介活動的監督和管理，維護我省正常的出國勞務管理秩序。同時，出國勞務基地交流協會成立後，政府應加強監管工作，確定由政府主管，並制定相應的制約機制。對辦理勞務輸出業務的公司向勞務人員收取的抵押金（保證金）和手續費，實行資金託管制度，設立專門的資金賬戶，委託銀行或相關職能部門進行管理，控制此項資金的使用，掌握資金的流向。一旦發生勞資的糾紛，可以使用此筆款項作為賠償或其它必需的支出使用，防止勞務中介公司在其中設黑帳、假帳，維護勞務人員的合法權益，最大限度的減少他們的損失。
（四）加大對出國勞務政策法規的宣傳力度。商務、外事、工商、公安等部門通過多種途徑加強對出國勞務政策、法律法規宣傳，使廣大民眾了解出國勞務政策，增強法律意識，保護自身合法權益；要宣傳介紹國外勞務市場情況，引導勞務人員根據自身情況選擇出國勞務項目，避免盲目出國或上當受騙；同時要督促外派勞務公司重視對勞務人員的選派和培訓，避免出國後引發勞務糾紛。
以上是我在工作中積累的一些經驗，也是對我省境外就業中介、出國勞務中介工作中存在的問題及對策建議，僅供參考，如有不周之處請諒解。
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