四、存在的問題
我縣的土地整理工作取得了初步成效，但在實施過程中還存在著一些突出問題亟待研究和解決。
（一）對土地整理是穩定提高農業基礎地位，促進農業、工業、交通、城市化建設等各項事業發展的重要性認識不足，因而在工作中不夠重視，致使有些土地整理項目在實施中不太順利。
（二）土地整理涉及的問題面廣，思想工作難度很大。目前，土地整理中田塊調整、權屬變更、房屋拆遷、地上附著物補償等問題還沒有具體的政策依據，缺乏統一的政策措施，工作難度很大。非凡是工程建設占地問題，各部門的責任是什麼，沒有具體的規章；對業主投入土地整理效益分成沒有具體的鼓勵措施，沒有形成多元化投資土地整理體系。
（三）整理後培肥土質的問題亟待解決。由於土地整理只是對耕作土層進行物理化作業，耕地實施整理后土壤質地發生變化，土壤有機質和其它養分含量低，土質的肥力不高，農作物的收成和農業綜合效益受到影響。
（四）整理後工程管護制度和責任不明確，建後就毀的現象存在，管護工作無法落到實處，不能充分發揮工程效益。
（五）資金投入不足，土地整理受到制約。土地整理工作需要大量的人力、物力、財力，其中資金問題是制約土地整理的一個要害問題。僅靠向上爭取和縣財政籌集十分困難，將嚴重影響土地整理的進度。
五、改進辦法和措施
（一）統一認識，加強領導
一是充分利用新聞媒體，宣傳土地資源的實情、耕地保護法律法規及政策，宣傳土地整理的經濟效益、社會效益、生態效益和政府優惠政策，激發乾部民眾節約用地的自覺性和開發整理土地的積極性；宣傳土地開發整理的必要性和重要性，增強幹部、民眾的事業心和責任心。二是強化對土地整理工作的領導，縣、鄉（鎮）政府要將土地整理作為加快農業、農村現代化建設和城市化進程的重要措施列入議事日程，將土地整理的任務完成情況納入目標治理，層層落實土地整理目標責任制，使土地整理的各項工作落到實處。三是採取積極措施，有效地調動社會各界、各部門和廣大幹部民眾踴躍參與和支持土地開發整理的積極性和自覺性，並做好紮實細緻的工作，推動土地整理工作的順利進行。
（二）完善政策措施，強化權屬治理
土地整理是對已利用土地進行治理、調整和重新配置的過程，通過土地整理往往改變了土地現狀，原來的權屬界線、用地位置、土地質量和性質發生了很大的變化。因此，實施土地開發整理必然涉及到田塊重整、墳墓拆遷、房屋合併、權屬重劃和利益再分配等諸多關係土地承包人的切身利益問題，是一項政策性很強的系統工程。為了更好的貫徹“聯產承包責任制”，適應農業現代化發展的需要，要制定切實可行的土地整理權屬調整、房屋拆遷安置等有關政策，進一步強化土地整理中的權屬治理。通過這項工作，既規範土地整理行為，保護農民的合法利益，減少土地整理中的不穩定和制約因素，控制引起新的土地權屬糾紛，也為開展農村土地流轉，實現農業產業化和規模經營奠定基礎。
（三）抓好科學規劃和監督治理,注重工程質量和綜合效益
土地整理是一項融行政、科學、技術為一體的綜合系統工程，必須統一協調、統一規劃、統一治理。科學規劃是搞好土地開發整理的重要環節，必須做好項目的可行性論證、規劃設計、實施方案和資金預決算；要實行項目工程公開招投標，有計畫、有步驟、有重點地開展土地開發整理工作。國土資源和相關治理部門要緊密配合，結合土地利用總體規劃，制定近期、中期、遠期開發整理和綜合整治的目標任務，制定便於操作的土地整理實施方案和治理辦法，並根據農業發展的總體布局和土地資源利用現狀，科學劃分土地開發整治項目區，分類實施；經過整理的土地，要與規劃結合，從實際出發，因地制宜，宜農則農，宜林則林，宜漁則漁；要強化土地整理技術保障，加強政策上和技術上的指導和監督治理；在工程施工中強化監理制，對工程質量和資金運作進行全程監控，確保土地整理項目工程的標準和質量；制定管護制度，落實管護責任制，強化工程管護，防止整理後的耕地荒涼閒置和構築物的損毀或被占用，充分發揮土地整理後的長期功能和綜合效益。