《中國人民政治協商會議章程修正案》把政治協商、民主監督、參政議政並列為政協三大職能，並增寫了參政議政的具體內容。這是中共中央關於新時期人民政協理論和實踐發展的重大成果，有利於拓展人民政協履行職能的空間，增強人民政協工作的生機和活力。區政協要深入學習貫徹新修改的政協章程，緊密結合加快建鄴新區建設的新的偉大實踐，把握重點，體現特色，把履行職能的各項工作更加鄭重經常、切實有效地開展起來，更好地發揮政協組織在新區三個文明建設中不可替代作用。 一、突出新區發展這個第一要務履行職能。 發展是中國共產黨執政興國的第一要務。政協工作作為黨的全局工作的重要組成部分，面對全面建設小康社會的繁重任務，只有緊緊圍繞發展履行職能，把發展是解決中國一切問題關鍵的思想變成人民政協廣大成員的共識和自覺行動，積極主動地圍繞中心，服務大局，才能充分體現自身價值，發揮應有的重要作用。就建鄴新區政協工作而言，就是這條線那條線，必須以新區經濟建設為主線，大課題小課題，必須以促進新區發展為主題。所有履行職能的活動都應充分體現和始終貫穿區委提出的“大張旗鼓搞建設，千方百計謀發展”的基本要求。要總攬全局，緊緊圍繞區委、區政府確定的總體發展思路、發展戰略和發展任務，發揮好資政參謀的積極作用。要樹立科學全面的發展觀，充分發揮自身優勢和作用，積極為促進“三個文明”協調發展建言獻策。要選擇黨和政府重視、人民民眾關注、政協有條件做好的題目，對新區社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的一些巨觀性、前瞻性、戰略性的問題進行深入調查研究，提出有價值的意見和建議，促進重大問題決策的民主化、科學化。要注意整合政協組織的資源，突出整體功能，形成集合優勢，切實發揮委員的主體作用、專委會的基礎作用、界別的紐帶作用，凝聚方方面面的力量和智慧，為加快新區建設服務。如去年，我們主動融入、主動服務沿江開發戰略，緊密圍繞區委、區政府沿江開發的部署、目標和要求做文章，通過深入調研、考察和舉辦政協論壇，廣泛徵求政協委員以及方方面面人士的真知灼見，就如何搶抓沿江開發重大機遇，全力打造濱江名區提出了五個方面的建議，並參加了南京市政協舉辦的沿江開發的研討活動。今年，我們提出要用發展的觀念指導政協工作實踐，不斷提高協商監督、參政議政的水平，按照巨觀、超前、深刻、實在的要求，進一步增強精品意識，所提建議要努力做到人無我有，人有我新，人新我深。 二、圍繞促進新區各項重點工作的落實履行職能。 政協工作要把握大局，緊貼中心，新區建設任務十分繁重，區政協要始終堅持把工作的基本點放在自覺接受和服從黨的領導上，放在推進黨的中心任務的完成上，切實做到區委的工作中心就是政協的工作中心，區委一個時期的工作重點就是政協工作必須突出的重點。按照這個要求，研究部署政協主要工作和重大活動的安排，自覺與黨政同心同向同步。今年，區政協緊扣新區重要建設項目，整合區改造，城市化管理，產業重構，招商引資，財稅，征地拆遷，社會保障，社會事業規劃建設，社區建設，以及新區文明政府建設等重要工作，確定了全年主席會議、常委會議議題，10項重點工作安排，以及專門委員會活動計畫，並主動與區政府通報協商，進一步取得了共識，使政協履行職能的重大活動安排完全融入到了黨政中心工作中去。上半年，區政協已先後就新區產業項目建設，道路和橋樑建設，城市管理，征地拆遷，中低價商品房開工建設，房地產開發，社會事業規劃建設等組織視察，聽取區政府及有關部門通報情況，進行協商討論，提出了一系列建設性的意見和建議。區政協領導和有關委員還積極參與了對全區重點工作的領導和組織實施。在參與中，有重點地開展調查研究，做到善於發現問題，分析問題，提出解決問題的辦法，為區委、區政府決策提供了真實情況和科學依據。從而進一步提升了協商議政的水平和實效。同時，進一步加大民主監督的力度，創新民主監督的方式。一是將民主評議融入到政協領導承擔的區重點工作之中，在參與中進行評議監督，促進重點工作的落實。二是政協領導重點為政協委員所在的區納稅20強企業搞好跟蹤服務，及時為他們的發展排憂解難辦實事。三是進一步加強和深化政協信息工作，組成了一支23人的信息員隊伍，形成了覆蓋方方面面的信息網路。密切關注新區政治、經濟和文化生活中的重要問題，關注人民民眾的切身利益，及時向黨政領導反映民眾的呼聲和委員們的建議，維護改革、發展、穩定的大局。區政協信息工作得到了市政協和區委、區政府的充分肯定。前不久，由全國政協副秘書長李昌鑒率領的中央14家新聞採訪團在對我區政協的採訪中，也對此給予了很好的評價。 三、選擇事關人民民眾切身利益的重要問題履行職能。 “情為民所系，心為民所想，權為民所用，利為民所謀”是新一屆黨中央對全黨工作的要求，也是對人民政協工作的要求。人民政協在履行職能的過程中，應始終堅持以民為本，以人民民眾的利益為最高利益，以維護好和落實好人民民眾的利益為最大責任，努力使政協履行職能的各項工作真正體現民眾的願望，符合民眾的利益。我們一是要以協商議政會為載體，本著參政為民的宗旨，緊密圍繞貫徹落實黨和政府的富民政策，發揮人才智力優勢，多謀富民之策，多建富民之言，多立富民之論。二是要以提案為載體，引導和鼓勵委員圍繞新區廣大人民民眾普遍關心的熱點問題，深入調研，多提為民謀福利的提案。對代表著民心～和所提建議切實可行的提案，要確定為重點提案，通過主席督辦、聯合協辦、開門辦案、跟蹤辦案，以及走訪督察、“回頭看”等行之有效的方式，切實提高辦理質量和服務質量，確保提案所反映的問題得到解決和落實。近年來，區政協委員提出的《關於增加就業崗位，擴大就業面，改善下崗失業人員生活的建議》、《關於健全失業保險制度和居民最低生活保障制度的建議》、《關於企業改制中職工合法權益維護的建議》、《關於對河西拆遷農民加強勞動力轉移，為就業轉崗提供有利條件的建議》等提案，貼近新區
民眾生活，如實反映了民眾的願望和要求，推動了政府部門更加關注和設法解決新區民生中的難點問題，促進了新區的社會穩定。三是要以政協各項活動為載體，多為人民民眾辦實事。廣大委員要充分發揮自身在界別中的威信和在民眾中的影響，經常、主動地深入基層，深入到自己所聯繫的民眾中去，熱情關注人民民眾的切身利益，深入了解人民民眾的動態、情緒、意願和要求，通過提案、社情～、調研視察、座談走訪等形式，積極主動地向黨和政府反映人民民眾的真實情況，提出解決問題的意見和建議。同時要發揮各自的優勢，時刻關心人民民眾的安危冷暖，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，熱心幫助民眾解決生產生活中的實際困難。 四、開拓創新不斷提升履行職能的實效。 創新是中國共產黨永葆生機的源泉，也是人民政協事業不斷向前發展的不竭動力。時代在變，人們的思想觀念、思維方式、生活方式也在變，政協工作必須適應形勢變化，密切關注天下大事和時代潮流，關注經濟社會生活的發展，研究新情況，把握新趨勢，努力使履行三大職能的各項工作具有時代特徵、政協特點和自身特色。努力做到在思想解放中求突破，在更新觀念中求發展，在拓展思路上有所作為。真正使政協工作與形勢發展相適應，與黨的要求相一致，與人民民眾意願相統一，與客觀規律相符合。 首先要牢固樹立科學發展觀。科學發展觀是“xxxx”重要思想的重要組成部分，是符合中國國情和順應時代潮流的發展觀，是我們黨對現代化建設指導思想的重大發現，內涵十分深刻。我們要把科學發展觀的基本要求貫穿到政協工作中去，大力弘揚求真務實之風，把履行職能的視覺放在全面協調發展上，放在促進人的全面發展上，善於抓住新區經濟社會發展中的重要問題和人民民眾關心的熱點問題深入調查研究，積極建言獻策，推動政治協商、民主監督、參政議政取得新成效。 二要注重履行職能的內容創新。新區建設新事多、大事多、難事多、矛盾也多，政協要用創新的思維去發現問題，研究問題，進而拓展履行職能的新內容、新領域。一方面要抓大事、議大事，為區委、區政府的決策提供科學依據。注重把主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上，放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上，放在事關全面建設小康社會，實現“兩個率先”的客觀性、戰略性、前瞻性問題的思考上，放在區委、區政府關注的大事和難事的對策研究上，放在實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益上，盡心盡力、實實在在的為加快發展獻計出力。另一方面要樹立精品意識。按照“少而精、專而深、出精品”的原則，選擇一些“區委重視、政府支持、民眾關心、政協能做”的題目，聯合有關方面進行攻關。對於那些區委、區政府尚未考慮或考慮較少的問題，要有拾遺補缺的主動性、發現問題的敏銳性、研究問題的積極性，努力把問題捕捉準、想周全、研究透、探討深，形成一批黨政領導肯定、民眾歡迎、自己滿意、實踐“管用”的精品調研成果和建議，以此對全局工作有更大的支持和幫助。 三要推動履行職能的形式創新。形式上的創新是工作創新的基礎和先導。要按照建設社會主義政治文明的要求，搭建更加寬廣的參政議政舞台，創新更加便捷的途徑，吸引更多的各界人士及他們所聯繫的民眾參與到人民政協工作中來。近年來，我們在這方面進行了有益的探索和實踐，有了不少成功的做法，如政協全體會議大會獻計獻策專題發言，重大課題的專題協商會，政府政協領導聯席會，邀請有關委員參加主席會、常委會，政協領導走訪委員，委員約談會和主席接待日活動等等。這些做法把黨中央和區委關於加強政協工作的一系列指示精神進一步落實了實處，推進了政協履行職能的制度化、規範化、程式化，取得了明顯成效。在全區上下瞄準“十運”節點，加快新區建設的新形勢下，我們要以深入學習貫徹新修改的政協章程為契機，抓住政協工作新的機遇，進一步解放思想，開動腦筋，大膽實踐，堅持在開拓中前進，在創新中發展，不斷探索履行職能的新內容、新形式、新途徑，爭取新突破，實現新跨越，為加快新區建設做出政協組織應有的貢獻。