淺議城市擴張與法律支持

權意識的法制宣傳教育,在保護流動人員合法權益的同時,要有針對性地開展專項法制宣傳教育,預防和減少流動人口犯罪。要注意圍繞人民民眾關注的熱點、難點問題進行普法,增強法制宣傳教育的針對性和實效性。 (二)積極拓展和規範法律服務工作,促進經濟和社會發展。圍繞黨和政府的中心工作,圍繞人民民眾關心的問題,引導和支持法律服務業積極拓展服務領域,充分發揮職能作用,為全面建設小康社會提供全方位的法律服務。 1、充分發揮律師職能,為全面建設小康社會提供法律服務和法律保障 (1)為促進國有企業改革順利進行提供法律服務。為國有企業改革提供準確的法律法規及政策依據,有效避免法律風險,保證改革依法有序運行;協助國有資產監督管理機構正確履行出資人的職責,依法保護出資人的合法權益;及時處理國有資產處置中的各類法律問題,防止國有資產流失;幫助企業正確制定和實施改革方案,處理好資產處置及人員調整中的各項法律問題;為改制後的企業建立規範的公司法人治理結構等提供法律服務,依法促進國有企業改革的順利進行。 (2)為促進“三農”問題的解決提供法律服務。通過訴訟和非訴訟代理、法律諮詢等方式,為農村土地使用權流轉、土地徵用補償安置、宅基地使用、稅費改革、抵制不合理攤派等提供法律服務,制止各種坑農害農行為,有效保護農民合法權益。認真做好村辦企業、農村個體私營企業以及其他涉農企業的法律顧問工作,保障企業依法經營。積極為農村招商引資、農業產業化經營提供法律服務,促進農民就業,增加農民收入。認真做好街道及村民委員會的法律服務工作,宣傳落實《農業法》、《村民委員會組織法》、《農村土地承包法》等涉農法律法規,促進基層政權組織依法行政,不斷增強廣大農民的法律意識。 (3)為解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題提供法律服務和法律援助。積極參與建築領域糾紛當事人之間的非訴訟協商、調解活動,使拖欠工程款和農民工工資問題儘可能通過非訴訟方式得以妥善解決;對確需訴訟,而經濟又有困難的農民工被拖欠工資的案件,符合法律援助條件的,及時提供法律援助;協助建築企業,做好法律諮詢、契約的訂立等前期工作,防止不規範運作,杜絕簽訂“陰陽契約”和不正當競爭;協助建築企業探索建立各種擔保和保險機制,完善業主的工程款支付擔保,建立建築業企業的履約責任險,使建築業企業能夠及時收回工程款;協助政府有關部門採取有針對性的法律手段,加強對建築市場的監管,切實解決各類糾紛,維護社會穩定。 (4)為促進對外開放提供法律服務。適應經濟全球化和中國加入世界貿易組織的新形勢,不斷拓展為外商投資、組建合資企業、進出口貿易及智慧財產權保護等法律服務領域;進一步加強在國際投資糾紛、國際勞資糾紛、國際智慧財產權糾紛、環境保護糾紛和反傾銷訴訟、反壟斷訴訟、反不正當競爭訴訟等訴訟領域中的參與能力。加強中外律師的合作和交流。開展內地律師事務所和港澳律師事務所的聯營等工作,更好地為內地與港澳經貿關係的發展提供法律服務。 (5)為維護司法公正保障~提供法律服務。在努力改善刑事辯護環境與條件的基礎上,積極引導教育,完善相關制度,增強廣大律師拓展刑事辯護業務的主動性和積極性,提高律師參與刑事訴訟的比例和實際效能,強化律師的刑事辯護功能,維護當事人的合法權益,維護司法公正。 (6)為政府依法行政提供法律服務。發揮政府法律顧問團作用,充分利用律師執業廣泛接觸社會各方面、各階層的優勢,主動進行調查研究,及時向政府反映社情~,參與政府重大決策研究諮詢,積極為政府提供法律服務,促進依法行政。積極參與地方法律法規的起草和修改,推動立法進程和法制建設的完善。 (7)為依法開展信訪工作提供法律服務。認真做好律師參與政府信訪工作,積極為上訪民眾提供法律諮詢,對上訪中提出的應該通過訴訟、仲裁、行政複議解決的問題,引導民眾分別向司法機關、仲裁機關和行政機關投訴,通過正常的法律程式依法解決;對重大疑難涉法信訪問題的處理進行法律論證,向信訪部門提出建議;協助信訪部門對無理纏訪的人員進行法律宣傳教育,促使其息訴罷訪;對符合法律援助條件的信訪民眾提供法律援助。 (8)為人民民眾提供便捷低廉的法律服務。引導律師深入城市社區、農村以及其他基層單位,為人民民眾提供便捷優質的法律服務和法律援助。通過擔任社區法律顧問,發放便~系卡,公布便民電話,在集貿市場、外來人口聚居地設立律師服務諮詢站點等形式,使人民民眾能夠及時得到法律服務和法律幫助。 2、發揮公證職能,為全面建設小康社會提供法律服務和法律保障 (1)充分發揮公證的預防糾紛職能,為維護社會穩定服務。引導公證處做好事關人民民眾切身利益的民事公證工作,預防和減少公民個人財產流轉過程中可能出現的矛盾和糾紛。加強城市房屋拆遷、交通事故處理、醫患糾紛、拖欠工資解決等方面的公證工作,積極預防並及時化解各類社會矛盾。關注下崗職工、貧困居民、困難企業軍轉幹部等方面民眾的公證需求,努力提供快捷優質的法律諮詢和法律服務。建立不良信用登記和通報制度,對提供虛假證明材料的自然人、法人和其他組織及時予以登記和通報,維護社會信用。引導公證人員積極幫助當事人修改和完善各類契約、協定,消除糾紛隱患,防止虛假和違法行為的發生,保障交易安全。 (2)進一步發揮公證的服務、溝通、證明、監督作用,為推進經濟體制改革、促進社會主義市場經濟發展服務。要集中力量為市、區重點建設項目提供公證服務,確保項目運作公開、公平、公正。引導公證處辦理公司事務公證,為深化國有企業改革、完善公司法人治理結構服務。圍繞發展資本市場和其他要素市場、完善金融運行機制等,提供公證服務和保障,防範和化解金融風險。關注“三農”問題,辦理與土地家庭承包經營有關的公證,維護農戶在承包期內依法、自願、有償轉讓土地承包經營的權利,為深化農村改革,