（二）高點定位，精心編制生態旅遊發展規劃
堅持規劃先行並重視規劃的科學性和可行性，在指導思想上牢固樹立以人為本的資源環境保護觀，視人為自然生態的有機成分,充分體現天人合一的生態理念;在具體規劃上，要增進環境最佳化與人文關懷的互動,做到人與自然的和諧。加強對全市旅遊資源價值、市場潛力以及旅遊開發將會造成的環境影響等方面進行調查和評估，並在對各旅遊區的地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查的基礎上，按照適度、有序、分層次開發的原則，制定符合生態旅遊目標的全市生態旅遊發展規劃以及土地利用規劃、景觀規劃、水資源和能源規劃、環境保護規劃等各種專項規劃，實現總體規劃與專項規劃的銜接統一。
在具體項目上，要從生態角度嚴格控制各景區服務設施的規模、數量、色彩、用料、造型和風格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現自然之美。對於景區內人工景物,包括一些功能服務設施的規劃,要縱覽全局,取捨得當。對一些生活設施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則儘量減少人工構築物,最大限度地降低人為因素對自然環境的干擾和破壞。
在旅遊產品的規劃設計和改造創新上，要抓住都江堰市旅遊資源中特殊的自然屬性，找準旅遊資源中不同的文化特性，包裝渲染其稀奇獨特的品質，使旅遊產品既美麗多姿又富有神韻，既統一品牌，又具有不同的氣質。在藝術形式和手法上要認真學習和借鑑先進地區旅遊規劃建設上的生態理念、環保意識及建造藝術，以規劃提升三大生態旅遊精品區建設水平。
（三）創新機制，提高旅遊資源配置和運作水平
實行旅遊資源“國家所有、政府監管、企業經營”三權分離，嚴格按照國家有關法律法規要求，確保國家對旅遊資源的所有權。在有效保護和合理利用有機結合的原則下，按照各類景區的性質、區別不同情況確定不同的模式，對青城山、龍池等資源等級較高、各方麵條件較為成熟的旅遊資源，在現有管理體制和運行機制上進行改革、創新，實現政企分開，管理權和經營權分開。對尚需大量基礎配套設施投入的兩河、向峨、中興、玉堂等旅遊資源，則按照一個中心（保護旅遊資源）和兩個基本點（旅遊資源的特色和永續利用）的原則，大膽對外開放、招商引資，通過經營權轉讓，引進資金、技術和管理，提高景區開發、保護、管理水平。在經營權轉讓中，堅持採用公正、科學的方法和程式對旅遊資源開發經營者進行遴選，使信譽好、實力強、理念新的企業取得經營權，確保開發檔次，並以契約形式明晰責權，防止出現新的政企不分現象。同時，加強對經營者的投資與經營行為予以有效的監控和幫助，確保資源的合理利用。
（四）培育品牌，加快三大精品生態旅遊區建設
一是建設都江堰水文化精品旅遊區。有效利用景區與城區融為一體的優勢，不斷完善基礎設施，增強服務功能，豐富旅遊產品，將其建成世界水利文明的體驗之地、文化遺產與文物古蹟的珍藏之地、川派建築與園林藝術的展示之地，打造我市旅遊目的地形象的重要載體。綜合開發靈岩山，展示儒、釋、道“三教合一”的文化內容。實施復興街文化旅遊街區和外江休閒娛樂廣場建設，加快外～城橋上段河道整治與利用，建設城市水上休閒娛樂運動項目，建成集水文化體驗、休閒娛樂、餐飲、購物、住宿於一體的文化旅遊區。同時，加強內江河道環境建設，改造沿河夜啤酒長廊，形成集觀光、休閒、餐飲於一體的特色水城精品旅遊帶。