縣群體性事件的現狀分析與對策研究

但這裡所說的公平,是競爭機會的公平,而不是簡單的競爭結果的公平。前者的公平能激發人的主觀能動性,通過良性競爭推動社會進步。而後者的公平,只能重新落入平均主義的第臼,滋生懶漢,打擊先進。歷史已經證明,大鍋飯的弊端不一而足。

(二)轉變觀念,從積極的角度看待群體性事件。在對事態保持控制力的情況下,允許一定範圍和程度的衝突,允許適度宣洩,放寬相關的制度性規定,因勢利導,既可以提供一個教為寬鬆的社會環境,又可以大大減輕政府部門,特別是公安機關與社會成員之間的大面積摩擦,有利於社會穩定和平衡。雖然,對一個有組織的社會而言,把衝突視為對社會的威脅是很自然的,但美國當代社會學家劉易斯·科塞指出,衝突有時可以促進社會團結。衝突的表達就像鍋爐的安全問題一樣,可以避免壓力達到無法控制的局面。

同時,要以開放的心態,對待社會~和媒體傳播。言論自由是社會開放的重要標誌,也是社會監督體系中強有力的因素,有利於社會健康運行。否則,越是信息封閉封鎖的地方,越盛產謠言,越容易有不明~者被蠱惑、被煽動。放鬆對新聞~的控制和戒備,允許對群體性事件的事實進行客觀報導和適當評論,這不僅滿足了大多數社會成員的知情權,也有利於事件得到公正、公平和透明的處理,將事件的誘發原因公之於眾,可以使民眾將視線從事件本身轉移到事件產生的深層次原因,有利於從根源上解決群體性事件,即達到社會綜合治理的效果。如果僅靠公安機關一家,只能是“按下葫蘆浮起瓣”,根本原因不解決,由它引起的群體性事件必將反覆發生。而且,新聞單位的及時介入和記者的跟蹤採訪,可以幫助公安機關在事後處理時再現當時的現場情況,又因其第三方的立場,容易取信於社會公眾。

(三)完善法律法規體系,暢通合法渠道,把矛盾納入法制化軌道,是從制度上拆解群體性事件的重要保障。要建立完善適應市場經濟發展的法律法規體系,依法辦事,規範經濟活動主體的經濟行為,減少因市場行為不規範導致的利益衝突,從源頭上過濾群體性事件的誘因。通過加強法制建議,還能有效抑制不合理收入和非法收入的過快增長(這是~的結果),這樣能相對提高低收入者的收入水平,緩解利益衝突。不斷完善法律程式,普及法律知識,提高法律意識,保護合法權益,用法律規範人與人之間的行為關係,通過訴訟、仲裁、調解等法律手段解決由民事糾紛引起的各種矛盾,這是分流

和解決群體性事件多發的有效途徑。

當前,處於社會轉型期間的法治建設遠遠滯後於經濟的發展,在新的法律、法規不斷出台的同時,又存在大量有法不依、執法不嚴的現象。加上一些執法人員素質不高,以行政手段取代法律手段,或者借法律之名,行不法之事,假公濟私,為個人謀取不正當利益,使民眾的正當權益和合理訴求得不到及時保護,甚至還受到損害,如民間盛傳打油詩“~,兩頭翹,吃了原告吃被告”,由此導致矛盾激化,迫使其尋求法庭以外的場所,採取非法律手段,通過群體事件等其他方式表達。

(四)加強社會保障。建立健全救助機制。社會保障機制是世界各國在工業化、城市化和市場經濟發展過程中逐漸建立起來的社會安全制度,有助於補救市場缺陷,減緩激烈的市場競爭給部分失業者和貧困人口帶來的衝擊和痛苦,被視為社會的“減震器”和“安全閥”。