縣群體性事件的現狀分析與對策研究

(六)公安機關的處理方式要講策略,要正確分析形勢,善於抓住戰機,將執法成本降至最低限度。用兵之道在於不戰而勝,兵不血刃,以儘可能小的代價換取儘可能大的利益。公安機關也要講效益。雖然這僅僅是微觀的技術層面的問題,但操作不當造成的損失有時不亞於決策的失誤。與其劍拔弩張,不如儘可能以疏導化解的方式妥善處理群體性事件、防止矛盾激化。

在具體操作層面,公安機關要注意保證後勤力量的充足,平時加強訓練,提高應戰應急處置能力,不打無準備之戰,保證警力集結速度的提高,快速反應。兵貴神速,快能贏得主動,公安民警要“召之即來,來之能戰,戰之能勝”,並注意整體作戰,最佳化配置。處置的原則應該是能迅速、有效地控制局面,根據事態發展,掌握放收尺度,既能讓事件的參與者出出氣,發泄一下情緒,通過宣洩過濾心情,又不至於失去控制,以至養癰遺患,釀成事端。整個處置過程要有條不紊,緊張有序,形成統一指揮下的整體作戰態勢;從最壞處著想,朝最好處努力,以最小代價爭取最大成效。

“慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施”是防止矛盾激化的處置原則,但必須實事求是,必須是在維~律尊嚴,維護公安機關執法權威和保護公安民警人身安全的前提之下。換言之,“三個慎用”不等於“三個不用”。當事件的發展尚未危害社會治安秩序、尚未觸犯刑律時,“三個慎用”原則可以幫助對事件降溫,將矛盾化解在初級階段,而一旦事件的發展失去控制,事件的參與者行為失去理性,公安機關就必須從維護執法權威、保護民警的角度,善用警力,果斷出警。不能為了避免事態擴大,一味強調民警忍讓,甚至危及自身的安全。不能

以文明執法犧牲法律的尊嚴。

對暴力襲警的行為,必須依法嚴懲。同時,在處置現場,由於民眾情緒激烈,容易發生身體衝突,警察在克制的基礎上,必須提高自我防範和自我保護的意識,個人防護裝備齊全,並配備非殺傷性武器,避免不必要的損傷。