5.實施舊城有機更新。堅持城鎮有機更新理念，加大舊城改造力度。加強舊城街道綜合改建，對人民路、航塢路等主要道路實施“上改下”、路面“白改黑”、沿線建築立面改造；加大舊城區河道的綜合整治力度，做到“河清、岸綠、景美”；加強對老小區、失管房、背街小巷的整治和管理，對部分閒置資產通過改建停車場、休閒公園、城市小品等方式進行綜合改造；加強對行車停車、農貿市場、環衛保潔、廣告設定等長效管理，不斷改善視覺空間環境，把舊城改造為動靜相宜、功能完備的品質化居住區。
二、培育新興產業，促進轉型升級
小城市培育試點經濟發展的主要目標為：國內生產總值100億元以上，年財政總收入10億元以上，第三產業增加值占gdp比重40%以上，城鎮居民人均可支配收入3.5萬元以上，農村居民人均收入2萬元以上。
XX年，鎮國內生產總值56億元，國、地稅財政總收入6.5億元、三次產業比重為4：76：20，城鎮居民人均可支配收入為32196元，農村居民人均收入16800元。因此，我們認為，大力培育新興產業、發展第三產業，實現經濟總量三年翻番是小城市培育工作中經濟發展的重大戰略取向。
6.培育新興產業。依託航空港、高速公路、杭甬運河等區域性交通設施的便利條件，藉助開發的機遇，在等大型物流企業入駐的基礎上，規劃建設東部綜合物流園區和紡織石化行業現代物流配送中心，加快把建設成為以倉儲、運輸、配送、流通、加工功能為主，以專業市場為特色，集物流、商貿流和信息流於一體的現代物流基地。構築“航塢山----昭東水鄉”於一體的山水空間格局，完善城市綠地體系規劃，著力營造和諧的生態、人文與人居環境。以核心區塊建設為契機，大力發展房地產業、會所經濟、樓宇經濟、總部經濟、信息產業、商貿業，加快第三產業的快速崛起。
7.加快印染行業的整體提升。印染行業是的支柱產業，也是經濟總量的主要組成部分。的印染企業數量較多，但大部分在集鎮範圍內，這也成為了小城市建設的硬傷。為此，我們提出兩套方案：一是學習紹興經驗，實施印染行業整體搬遷。在合適地塊規劃一個2平方公里左右的印染產業園，但實施這一方案，在區塊選址和印染企業異地搬遷重建的項目審批方面均存在較大的困難。二是開展印染行業整合提升專項計畫。通過設備淘汰改造、工藝更新提升一批；出台鼓勵政策“退二進三”，調整一批；強勢推進節能減排，嚴控廢水廢氣排放整治一批，關停一批，進一步規範印染行業，促進產業升級。綜合各方面因素考慮，我們認為第二套方案操作的可行性較大。建議由區發改局、區經發局、區環保局牽頭，通過對城區10平方公里範圍內的企業進行排隊摸底後，制訂具體實施方案，出台相應政策，督促實施，推動由“印染污染城”向“科技商貿城”的轉變。
8.拓展工業發展空間。工業是現代產業體系發展的重要支撐，為進一步拓寬工業發展空間，應積極加快規劃建設配套齊全、產業領先的現代工業園區，為引進大項目、培育大企業、發展大產業奠定基礎。建議鎮立足臨港工業功能區，拓展永聯工業功能區，一手抓新能源、新材料、電子信息、節能環保等新興產業的培育，一手抓輕紡印染、花邊刺繡等傳統產業的改造升級，爭取三年內完成工業生產和技術改造投入30億元以上，工業總產值突破500億元，利稅突破50億元，兩大工業功能區集聚規模以上企業150家以上，實現土地資源的集約利用和工業經濟的集聚發展。