XX年，鎮學前教育普及率92%，建城區義務教育集聚率100%，高中段入學率96%；二級以上綜合性醫院1家，千人醫院床位數4張，千人醫生數1.5人；城鎮職工養老、醫療保險參保率60%，城鄉居民養老、醫療保險參保率60%，城鎮登記人口失業率4%。據此，我們認為，已具備較好的社會事業基礎，教育、醫療、社會保障等工作理應成為小城市培育工作中的點睛之筆。
13.最佳化教育辦學質量。大力推進義務教育和學前教育為重點的基礎教育優質化工程，大幅增加教育事業投入，不斷提升各類教育水平，構築形成與現代小城市發展水平相配套的教育體系。新建新區幼稚園和昭東幼稚園，加快對三小、大園國小、曙光學校、一中和二中等部分學校的擴建改造及配套設施建設，實施任伯年國小和鎮第二國小的合併重組，進一步提升中國小校的硬體設施。另外，支持學校開展品牌建設，不斷加大名優教師的培育力度，提高辦學層次和水平，努力將打造成東部教育強鎮。建議由區教育局牽頭，通過名校集團化戰略，最佳化配置教育資源，著力將八中培育成為省一級重點中學。
14.提升醫療衛生水平。目前，鎮中心衛生院已建成投入使用，下設的14個村級衛生服務站運作有序，鎮、村（社區）衛生一體化管理全面實現。為進一步提升的整體醫療衛生水平，按照打造“健康城市”的目標，加大醫療衛生基礎設施投入，新建六里橋章氏眼科醫院，爭取將區第二人民醫院培育成三級綜合醫院，抓好省級規範化社區衛生服務站創建和管理工作，計畫用三年時間，力爭全鎮千人醫生數達到2.5個，千人醫院床位數達到4張以上，實現醫療衛生水平的全面提升。
15.健全社會保障體系。要加快農村住房改造和保障性住房建設，全面實施城鄉居民社會養老保險制度，完善扶貧幫困、社會救助工作機制，落實勞動援助政策，加快文體設施建設，推動城鄉服務均等化，構建優質均衡的公共服務體系，不斷提升人民民眾的幸福指數。
五、加大政策扶持，強化政策保障
為了有效推動小城市試點培育工作，省委、省政府出台了一系列政策檔案。作為唯一列入小城市培育試點的中心鎮，能否順利完成小城市試點建設的各項任務，加快實現向小城市轉型發展的目標，事關的榮譽，事關城鎮化推進的進程，事關新城建設機制和體制的創新。因此，我們認為，全區上下要高度統一思想，加深認識，將小城市培育工作放到與開發同等重要的位置，重點扶持，全力推進。
16.落實強鎮擴權。堅持依法放權、高效便民、分類指導、權責一致的原則，賦予鎮與區級政府基本相同的經濟社會管理許可權。由區政府組織，區級各相關部門按照全面擴大鎮經濟社會管理許可權的總體要求，確定擬向鎮放權的事項目錄，通過直接放權、委託執法、機構延伸等形式，下放事權。
17.適時調整行政區劃。鎮在全省27個小城市培育試點鎮中，無論鎮域面積、總人口，還是經濟總量等方面，都處在靠後的位置。調整行政區劃一是有利於擴大經濟總量。按照現有基礎，想三年實現gdp100億元的目標很難實現；二是有利於項目落地。鎮小城市建設三年行動計畫確定了XX年至XX年的100個建設項目，投資總額達到130億元，需要占用土地3949畝，如不調整行政區劃，這些項目用地實際上很難得到落實。當然，行政區劃調整以後，對一些人均指標的實現也需要重新考量。更為重要的是，鎮街規模偏小，新城建設幾大平台處級機構疊加，機制體制不順的矛盾相當突出。為此，我們提出兩套建議方案：（1）綜合考慮鎮與周邊鎮的歷史淵源以及航塢山經濟區內各鎮的經濟社會發展實際和生產要素流向，適時適當調整行政區劃，拓寬發展空間；（2）對、湘湖新城、新城、浦陽江生態區等幾大平台一併考慮，實施新一輪的鎮街撤併，基本解決新城建設中的體制問題。我們認為，這一時機已基本成熟。