基層村幹部隊伍建設情況調研報告

三是村幹部隊伍年齡結構趨於合理。經過近幾年的村幹部建設,逐步形成了老、中、青相結合,以中青為主,以老帶新的村幹部隊伍。從我們調查統計的數據來看,在3439名村幹部中,45歲以下占的41.8%,較1999年上升2.3百分點,其中35歲以下占13.9%,較1999年上升4.1個百分點;46歲至60歲的占41.5%,較1999年下降2.6個百分點;60歲以上的92人,占比例很少。從農村的工作實際來看,這種年齡結構還是比較合理的。雖然有部分村幹部年齡偏大,但他們有豐富的工作經驗,工作能力強,在民眾中威信高,仍能適應新形勢下農村工作要求。

四是文化素質有了較大提高。我縣十分重視對村幹部的文化素質教育,在村幹部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農函大、鄉鎮黨校、黨員電教等形式加強對村幹部的培訓,使村幹部的文化素質有了較大提高。在全縣3439名農村固補幹部中,高中以上文化的占44.6%,較1999年上升了11.2個百分點,且中專及其以上文化的147人,占4.3%,較1999年提升了近3個百分點;國中文化的占46.9%,較1999年降低了8個百分點;國小文化的291人,大多是工作經驗豐富、威信高,受民眾擁護。今年起實施“農村黨員遠程教育工程”,投資11萬元在縣委組織部建立了“隆回黨建”網站,在縣委黨校建立了中央黨校衛星教育站,26個鄉鎮建立了電腦網路,分期分批組織農村黨員和村組幹部接受遠程教育培訓。今年來,已先後舉辦村黨支部書記、村級後備幹部培訓班12期,1000餘名村幹部和後備幹部接受了遠程教育,210名村組幹部(包括後備幹部)通過遠程教育獲得了中專畢業證書。

五是後備幹部隊伍建設穩中有進。我縣重視後備幹部對伍建設,後備幹部隊伍在人員類別、年齡和文化結構方面比較合理,且大部分有一技之長。在1547名後備幹部中,80%是科技專業戶、致富能手和私營企業主,73%是高中、中專畢業生和復退軍人。其中35歲以下的占57%,36歲至45歲的占16.4%。高中以上文化的占73.4%,國中文化的106人。56%的後備幹部掌握了種養、加工或駕駛等一至兩門實用技術,家庭經濟比較富裕。

三、存在的主要問題

雖然我縣村幹部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村幹部隊伍建設中,部分村和村幹部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現有:

(一)選拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村幹部選任方面,仍然存在沿用傳統方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地徵求廣大民眾的意見和要求,充分發揚黨內民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農活,不願參加投票,在選組長時,則乾脆抽籤了事或輪流擔任。

(二)教育培訓機制有待完善。

一是村幹部教育培訓機會少,制度難健全。對村幹部的培訓極少數鄉鎮沒有形成制度,個別鄉鎮一年到頭難得舉辦1-2期村幹部培訓。二是培訓的內容貧乏,主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經濟、產業結構調整、農村實用技術、特別是新農業技術的內容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是採取訂閱農業報刊雜誌、播放電教片、傳送農業科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。