非銀感光樹脂”5個項目,占列項總數的7.14%。
四.存在的問題
㈠對轉化項目的期望值過高
由於長期受計畫經濟時項目越大、預測的經濟效益越好,上級越容易批的思路的影響,一些項目承擔單位和管理、評審、服務機構對項目的期望值過高,而對轉化過程中的不利因素估計不足。
70個項目,預測總投資118612.6萬元,三年後銷售額可達414891.4萬元,實現淨利潤77448.46萬元,上繳稅收35047.16萬元,投入產出比約1:3.5,前景十分樂觀,也符合計畫經濟時項目列項可行性常規。可是,到XX年(有的不到3年,不少已經超過3年),除轉出的9個項目外,只有48個項目產生經濟效益,占78.69%。銷售額只有185571.86萬元,實現淨利潤15795.14萬元,上繳稅收6769.77萬元。若扣除普天15億的大頭,絕大多數項目遠離預測目標。
就以上海新晨防火板有限公司的gc不燃板為例,預測總投資30000萬元,三年後產量達到800萬張,年銷售可達88000萬元,實現淨利潤1XX萬元。論證時區科委有關同志提出,別的不用說,產量800萬張,每年以300個工作日計算,每天2.67萬張,光數還得數一陣子。而論證的時候專家教授和管理部門的領導一大堆,沒有提出異議。“產業化”等於大數字,項目順利通過了。後來又列入市科委的重大項目,資助40萬元。實施結果,XX的銷售收入只有100萬元。
70個項目,預測超億的就有8個,超5000萬不到億元的7個,兩者相加占項目總數的21.41%。實施結果,以上15個項目中,跑掉的3家,不成功和基本不成功的9家。這些項目,其法人代表或項目負責人屬商人和曾在機關或大公司工作過的人居多。商人的狂想和文人的空想在成果轉化中時有表現。
㈡項目流動性大,一些項目單位對政府的依賴性過高
70個項目中,有4個項目是由外區認定後轉入的。這有兩種可能:一是招商引資挖過來的,二是項目單位認為奉賢投資環境較好跑過來的。但是實施一段時間後又都離開了奉賢。在我區認定的66個項目中,有5個項目由於多種原因也離開了奉賢。一些項目單位以為,只要列入上海市高新技術成果轉化項目,就什麼都能解決了。其實不然,貸款要擔保,優惠要有產出,到哪兒都一樣。但是
反過來,我區創業環境也確實有不如人意的地方。
㈢成果轉化不是科研,科技人
員跑單幫很難轉化
科研與轉化是科技活動中兩個不同概念,不同時段的命題,成果轉化不是科研,成果在前、轉化在後。作為科研,有的需要一個團隊,有的只需幾個人就行。但成果轉化就不一樣,涉及到政策、技術、資金、市嘗管理、人事和社交等方方面面的問題,取得成果難,轉化成果更難。一個簡單的例子,長期搞科研的人,叫他管十個八個人行,叫他管百把號人就可能不行。18條政策出台確實給有成果的科技人員創造了一個創業當老闆發財的好機會,但是也給他們出了個如何當好老闆的難題。
所認定的70個項目中,有不少是科技人員帶成果創業的。通過幾年的實施發現,科技人員跑單幫的很難轉化。例如,海得欣化工科技開發公司的兩個項目,上海交大賢華汽車材料發展有限公司的兩個項目,上海交大陳杰博士的高效耐磨鏇風除塵器項目,何俊偉的多元合金高性能固體蓄電池項目,洪德美的洪諦光啟p-XX套用軟體項目。這些項目的共同特點是科技人員單槍匹馬,實踐結果,不能順利實施轉化,但又捨不得讓出來,讓他人實施轉化。