㈧條線分割，項目重疊，科技創新體系有待進一步細化
目前，科技管理工作初步建立了機構類和項目類兩大創新體系。機構類創新層次比較清晰，即民營科技企業—區級高新技術企業—上海市高新技術企業—科技園區（含技術開發中心、孵化中心、產業化和轉化基地等）。項目類比較含混，國家創新基金、市種子基金、區創新基金項目、市區兩級高轉項目、火炬計畫、新產品計畫項目等。這些項目上級主管部門條線分割，層次不一，有時會造成項目重疊，甚至高轉在前，創新在後的忙亂現象。就拿高轉項目、創新項目、新產品為例頗能說明問題。
創新資（基）金項目是指符合產業導向，技術水平屬國內領先以上，有較好市場前景和經濟、社會效益，並處於研究開發初期到中試轉化階段的項目。轉化項目是指符合高新技術範圍，為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的科技成果所進行後續試驗、開發、套用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、發展新產業而立的項目。新產品計畫項目除技術、市場條件外，還要求有相當的生產量。為此，照常規理解應該是先創新、後轉化、再新產品。如果是這樣的話，科技管理中的項目管理就簡略得多。完全可以轉化項目從創新資（基）金項目中挑，新產品計畫項目從轉化項目中挑。因不管是什麼名目的項目，無非是一份可行性報告及附屬檔案，其核心無非是創新點的描述和查新，項目管理開始階段的基礎工作是可行性報告。所以是否可以建立這樣一個科技管理體系：工業科技項目預申請表—有選擇地通知編制可行性報告返回列項意向，逐步形成先創新、後轉化、再新產品的管理，省時、省力、省費用。
㈨搭建轉化平台比資助項目更能起長效和示範作用，防止“項目科委”社會貶論重現
憑心而論，18條政策考慮了高新技術成果轉化過程中可能碰到的方方面面的問題，是夠優惠的了，但是實施幾年後發現，不少企業或個人，甚至管理部門對高轉項目開始不太感興趣，而是盯住創新資（基）金，哪怕是十萬八萬的區級創新資金。一些企業或個人已是百萬、千萬富翁，對他們來說區區幾萬算不了什
么，但是有錢項目與無錢項目相比，對有錢項目感興趣。為此，如果處理不好，科技管理工作又要引導到錢上去，“項目科委”的社會貶論必然會重現。如果科技經費能滿足“項目科委”需要的話，那另作別論。問題是科技系統掌握不了能足夠有效促進科技進步的資金。這么多人就圍繞著就這么一點資金轉，解決不了科技進步根本問題。另一方面，零碎的一個一個項目搞下去，搞一個，隔幾年仍一個，回過頭來總結一下，資金效應不那么明顯。所以一方面向政府多爭取科技經費，本著有所為，有所不為，重點支持那些高新技術領域內創新性強、技術水平高確實需要資助的項目外，應另找他路，搭建創新、轉化平台，如促進專利申請，加強智慧財產權保護，科技型企業培育，孵化中心、轉化基地建設等。某種程度上資助創新平台搭建，更能起長效和示範作用，科技管理工作的天地也就廣闊得多。
㈩土地將成為高新技術成果轉化、產業化的另一瓶頸