1.湖北能源資源相對貧乏。湖北是一個能源資源相對短缺的省份，缺煤少油乏氣，煤炭、石油等能源產品供給主要依靠從外省調入，水電資源雖然較為豐富，但電力的支配權在國家電網，電力由國家統一調配，從而形成了能源消費對外依賴性強的格局。XX年，湖北煤炭生產量為1084萬噸，但煤炭淨調入量達8000萬噸，相當於煤炭產量的8倍；原油生產量為85.84萬噸，原油淨調入量達805萬噸，相當於原油產量的10倍；成品油淨調入量也達到273萬噸。
2.湖北能源消費以煤炭為主。與已開發國家用能方式不同，煤炭在湖北終端能源消費中扮演著主要角色，如工業鍋爐和火力發電耗煤量大。目前，煤炭在全省一次性能源消費中的比例仍然高達70%，儘管近年來湖北能源消費結構有所調整，但煤炭消費總量仍在不斷上升。XX年，煤炭實物消費量達到10012萬噸，是XX年的1.54倍，年均增長5.6%。
3.湖北經濟結構偏重。湖北重化工業結構特徵十分明顯，XX年，規模以上重工業總產值比重達到73.8%，比全國高3.3個百分點。重工業中，高能耗傳統行業比重大，能耗水平高。XX年，石油加工煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學製品製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物製品業、電力熱力的生產和供應業等6大高耗能行業完成的總產值占規模以上工業的37.6%，而能源消費總計5264萬噸標準煤，占規模以上工業企業能源消費總量的82.5%。高耗能行業的能源投入所占比重明顯大於產出所占比重。
4.湖北能源強度仍然較高。近年來，湖北在產業結構調整、產品結構調整、節能技術改造、淘汰落後產能等方面取得較大進展，使得湖北單位gdp能耗逐年降低。XX年，湖北單位gdp能耗為1.31噸/萬元，比XX年的1.51噸/萬元下降12.46%，降幅比全國快2.38個百分點，但單位gdp能耗仍比全國高18%。也就是說，湖北的經濟發展仍主要依靠大量投入，特別是能源的投入實現的，成本代價過高。
從產品單位能耗作進一步觀察可以看出，湖北產品單耗水平偏高。XX年，湖北噸鋼綜合能耗為630.59千克標準煤/噸，高出全國3.3%；每噸水泥綜合能耗為107.23千克標準煤/噸，高出全國3.6%；火力發電單位能耗為332.26克標準煤/千瓦時，高出全國2.5%；單位電解鋁綜合能耗1794.92千克標準煤/噸，高出全國0.9%；單位粗銅綜合能耗506.46千克標準煤/噸，高出全國35.6%。
5.湖北環境形勢依然嚴峻。環境問題已成為影響湖北可持續發展的瓶頸，經濟社會快速發展與環境容量有限的矛盾在今後一個時期將顯得尤為突出，主要表現為主要污染物存量大、增量多，一些地區環境容量小。全省化學需氧量和二氧化硫排放量儘管在XX年首次實現雙下降，但截至目前，湖北省二氧化硫減排只完成“xx”目標任務的55%，後兩年的減排任務依然十分艱巨。同時，隨著湖北省經濟的持續快速發展和人口的增長，新增污染物排放量還將大幅增加，短期內大幅削減污染物排放總量十分困難，環境惡化的趨勢仍將存在，環境風險防範任務也很艱巨。
（二）武漢城市圈“兩型社會”建設試驗區獲得國家批准，為湖北搶占發展低碳經濟的先機提供了平台
1.發展低碳經濟與“兩型社會”建設的根本要求是一致的。XX年12月，中央批准武漢城市圈為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。其主要任務就是：以改革創新為動力，以節約能源資源、保護生態環境為切入點，以轉變發展方式、實現又好又快發展為目的，走出一條有別於傳統模式的工業化、城市化發展新路，為中部乃至全國深化體制改革、推動科學發展、促進社會和諧發揮示範和帶動作用。這與通過提高能源效率、節約能源、發展和利用可再生能源、減少煤碳的使用，實現低能耗、低污染、低排放、可循環、高產出的低碳經濟內涵是一致的。