區農業局關於推進農業現代化調研報告

銷售市場,上半年批銷量達到4000萬公斤左右。榆次串串紅農業綜合市場經過努力,目前進展順利,已經由省計委立項。市場選址在原榆次區苗圃,一期工程占地43畝。張慶鄉演武禽蛋交易市場也在積極醞釀之中。莊子鄉計畫籌建莊子牛羊交易市場和紫坑瓜果交易市場。東陽鎮新上農機銷售市場項目、晉中市農化種籽綜合批發市場項目。 二是指導規範農民專業合作經濟組織。隨著我區農業產業化推進中主導產業的健康發展,自發組建的專業合作經濟組織也如雨後春筍般脫穎而出。據農經部門統計,圍繞蔬菜、紅棗、奶牛養殖、醋業等主導產業成立的農民合作組織已達39個,會員3209名。今年年初,在榆次供銷社、120餘名農民經紀人及社會各方面的共同努力下,區農民經紀人協會也正式成立並啟動運行。農資連鎖經營健康發展,通過生產資料公司晉中分公司招聘農資代理員(農資經紀人)96名,規範了農資經紀人隊伍。 三是完善農業綜合服務超市體系。去年普家樂農村連鎖經營服務體系完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作,農產品行銷市場體系已基本構建。今年我區投資570萬元,建設普家樂超市6000平方米物流配送中心、10個農村連鎖超市、10個村級農資服務站,初步形成輻射全區農村的銷售網路。目前已有6個連鎖超市、15個鄉村農資便民服務站投入運營。 3、農業信息網路體系建設。從現代化農業的要求出發,我們積極推廣“三電合一”的信息服務建設,實施“萬戶農民網上行”工程。截止6月底,全區上網農戶已達到4900餘戶,17個鄉鎮、企業和大戶註冊了“一站通”,20名農村信息員向農業部進行了資格申報認證。烏金山鎮海底嶺村、施家窪村和北田鎮張胡村等電視上網示範村建設正在實施中。  4、畜牧防疫體系建設。我區總投資113萬元,整合原有的10個鄉鎮畜牧獸醫站資源,建設5座高標準鄉鎮畜牧獸醫中心站,總建築面積1506平方米。目前烏金山、修文、北田、長凝四個中心站已竣工。修文獸醫站524平方米,在全省都是一流。在5個畜牧獸醫中心站建立鄉鎮疫情測報點,村級防疫員隊伍健全率達到了100%,形成完整的動物疫情測報網路。 5、農業執法體系建設。由於我區尚未農業綜合執法隊伍,目前農業執法一般為多部門聯合行動,集中整頓農資市場。如3月10日至4月10日開展了聲勢浩大的“農資打假下鄉”集中行動月活動。區農業局與質監局稽查隊深入城區農資銷售市場、網點進行檢查,與物價局聯合對農資價格進行專項檢查。區工商局也開展了“紅盾護農”行動。農業綜合執法隊伍正在加緊籌建,儘快建成完善高效的農業綜合執法體系。 (六)農村剩餘勞動力轉移步伐加快 做大農業,做“少”農民,將農民從第一產業轉移到二、三產業,增加農民非農收入,是農業現代化建設的重要標誌之一,也是農民增收最直接、最有效的途徑。我區鄉村勞動力總數129431人,其中18—45歲農村勞動力人數102282人。全區從事農牧業生產實際需要的勞動力人數為60081人,農村富餘勞動力人數55664人。農村勞動力已轉移43761 人,還有富餘勞動力11903人需要轉移。已轉移的農村勞動力按區域分布劃分,區內轉移的勞動力35999人,占轉移總數的82%;轉移到省內區外的6070人,占轉移總數的14%;轉移到省外的1692人,占轉移總數的4%。從近年我區農民收入的構成來看,工資性收入是增長的主動力。以XX年為例,全區農村居民的工資性收入為人均1064元,比上年增加115.52元,增長29.6%,貢獻率為26.6%。 二、當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題 從總體上看,我區農業現代化建設的確邁出了新的步伐,取得了令人欣喜的成績。榆次農業在進入全面建設小康社會的新形勢下,面臨國家中部崛起戰略、山西能源和重化工基地建設、晉中最具活力經濟帶和城市群規劃及榆次現代晉商中心區奮鬥目標的歷史機遇與挑戰,農業和農村經濟發展處於重要的轉型時期:農業生產目標已從主要追求農產品數量向穩定總量、最佳化品種質量轉變,但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變;生產方式已從小農生產向產業化生產轉變,但以傳統農業為主體的生產經營格局還未根本改變;增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變,但農業綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變;資源開發方式已從掠奪型逐步向開發與保護並重的可持續發展轉變,但農業基礎設施脆弱、生態環境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環境的壓力繼續增大的狀況還未根本改變;城鄉二元經濟結構問題仍然存在,農村工業化和城鎮化發展滯後的狀況還未根本改變。主要表現在: 一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業的質量和效益提高不大。我區雖加大了農業產業結構調整的力度,但在調整過程中重視面積和數量的擴張,一定程度上對提高農業質量,培育品牌,增加農產品附加效益有所忽視;對一些具有市場競爭能力的華玉榮香椿特色蔬菜、仙棗1、2、3號特優紅棗、“軟黃金”羊駝等優質、珍稀、特色農產品扶持開發不夠,形不成規模經濟;優勢農產品品種多達12個,點多面廣,形不成優勢拳頭產品;對農業結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子,農村一、二、三產業結構仍不合理。 二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低,農業社會化服務體系建設比較滯後,特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我區自從XX年以來加強中低產田改造、土地綜合開發等農田基本建設,農田基礎條件得到了一定改善,土地綜合生產能力有了明顯的提高,但目前仍有50%以上的農田屬中低產田,這部分農田仍處於“靠天吃飯”的現狀,特別是山區丘陵旱垣地抵禦自然災害能力更弱,基本上處於“雨養農業”的狀況。另外,我區雖已形成以農業中心等5箇中心牽頭,鄉鎮農技站等服務站為載體,科技示範戶為觸點的農業服務體系,但在服務過程中仍於產中指導為主,對產前的市場預測和產後的流通指導較少,無法提供給農民超前市場信息,農戶難於圍繞市場需求進行農業產業結構調整。信息網路普及率低下,70%以上的村莊還看不上有線電視節目,電腦、機頂盒等普及率更低,戶占有率不到6%。 三是農村市場發育不全,農產品交易市場建設滯後,農產品流通渠道仍不順暢。我區雖著力建設了一批農村集貿市場,但這些市場布局分散,規模較小,設施簡陋,功能落後,多