二、經濟運行中需要關注的主要問題
從我縣近年來的經濟社會發展歷程看,工業、投資始終是推進經濟成長的主動力。但從今年經濟運行情況看,上述主要支撐點出現了一些新情況和新問題,主要表現在:
(一)從生產角度來看,第二產業主要是工業生產方面存在的突出問題將成為制約全縣經濟成長的主要瓶頸
x年,我縣三次產業結構比為25.3∶39.0∶35.7,工業占gdp的比重為33.5%,達到三分之一強,工業對經濟成長的貢獻率達到43.6%,是全縣經濟成長的主動力。當前,我縣工業生產存在的突出問題主要包括以下四個方面。
行業結構方面。全縣83家規模以上工業企業中,冶煉、建材、農產品加工、電力生產與供應已成為我縣四大傳統支柱產業,其中冶煉與建材企業總數占據“半壁江山”,達到39家,占規模工業企業的47%,產值占規模工業總產值的51.1%,且大都是高能耗、高污染、高排放的將被淘汰企業,行業結構不優。同時,我縣新興產業(如光伏產業、生物製藥、裝飾新材料)才剛剛起步,成長壯大成為支柱產業仍有待時日。
規模生產方面。首先,企業規模總量不大。在83家規模工業企業中,無論是從投資規模、還是財政貢獻率上看,沒有一家能真正成為拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業發展的骨幹大型企業。其次,企業生產形勢堪憂。受原材料價格上漲、資金短缺、電力供應不足等生產要素的影響,部分企業已關停或搬遷。另外受國家產業調控政策的影響,冶煉建材產業中的部分企業,如龍溪水泥、雙龍焊劑、興發電熔、特種焊材等將進行改制、重組整合或升級改造,年內有可能關停,退出規模以上企業行列。再次,發展後勁不足。全縣132家重點財源建設項目中,工業項目21個,其中續建項目8個,新建項目13個,這些項目中年內可能建成投產的僅有宏宇科技、鴻運服裝、深冠華礦冶等3家企業,遠遠不能滿足全縣經濟成長的需要。
國家政策調控方面。國家統計局“”時期,將大力推動統計制度改革,推行“四大工程”建設,我省從今年開始將全面鋪開。今年4月和5月,國家、省、市統計局專門組織進行了基本單位核查,我縣迎接了省市檢查,結果喜憂參半。主要問題是企業生產狀況和數據質量。同時,從今年8月開始,按照全省統一部署,我縣118家“三上”企業(規模以上工業企業83家、限額以上批發零售及住宿餐飲業21家、資質以上建築業和房地產業14家)都將全面實施“一套表制度”,推行聯網直報,這些企業將直接向國家和省上報數據,範圍廣,時間緊,任務重,難度大,如何銜接歷史數據、保證數據質量將成為此次統計改革的重中之重。
(二)從需求角度看,投資消費形勢不容樂觀
投資增長項目支撐不足。今年我縣132個重點財源建設項目計畫投資38.8億元,這基本包括了1000萬元以上的所有投資項目,即使全部按計畫完成,與固定資產投資年初計畫68億元相比,仍有近30億元的差距,,壓力不少。另外,部分重大項目開工不足,重大項目支撐乏力。央行多次上調存款準備金率,進一步收緊流動性,影響了項目資金的籌集,土地利用指標緊張,征地拆遷更加困難,制約了部分項目建設,投資後勁受到較大影響。消費增長空間有限。一方面,受國家房地產市場調控政策的影響及“家電下鄉”消費空間的逐步飽和,這兩大消費熱點將進一步降溫。另一方面,今年物價呈上漲趨勢,在一定程度上抑制了居民的消費熱情。