三、對下一步經濟工作的建議
(一)實現全年預期目標的支撐因素分析
今年縣委經濟工作會議已經作出了部署，x年經濟成長預期目標為15%。要實現這個目標，根據生產法進行測算和分析，三次產業的支撐條件分別是：
第一產業增長4%。從今年農業生產形勢和歷年來全縣農業實際情況分析，在不發生重大旱澇災害和畜牧業生產出現較大滑坡的前提下，基本可以實現。
第二產業增加值增長22%。其中規模工業增加值增長24%，全部工業增加值增長23%，這是實現全年目標的關鍵點之一。我們初步測算，實現36.5億元的工業增加值，至少應完成工業總產值120億元，增長30%以上，難度很大。
第三產業增加值增長15.2%。要實現這一目標，關鍵要看營利性服務業稅收、財政一般公共服務支出及客貨運周轉量增幅能否分別達到30%、35%和15%以上，從今年發展趨勢看，預計目標可以實現。
綜上所述，今年我縣gdp增長15%預期目標的主要難度在工業，其次是第三產業。任一環節的支撐數據不足，都將影響全年經濟目標的實現。
(二)下一步工作建議
通過以上分析，要實現全年經濟成長的預期目標，保持規模工業快速增長是關鍵，部門數據有效銜接是基礎。為此我們建議：
1、做優做強企業，著力調整工業結構
要以推進新型工業化為主導，大力發展新興產業，從根本上改善我縣工業經濟結構。當前，一方面要做優做強骨幹企業。要加大對現有企業群體的支持力度，通過改造提升傳統產業，延長產業鏈條，提高市場競爭力和抗禦風險能力，把小企業做大，把大企業做強。鼓勵扶持東港銻品、舜皇米業、新龍礦業等骨幹企業通過升級改造，繼續靠大靠強。引導雙龍焊劑、興發電熔、湘江焊劑、特種焊材、輝華焊劑等企業按照國家產業要求整合開發，淘汰落後產能，實現傳統產業新型化。另一方面，要加快工業產業園區建設步伐，大力發展新興產業。圍繞x年工業重點財源建設項目，重點抓好白牙市工業園內的創輝電子產業園、楚天醫學產業園和井頭圩鎮的光伏產業園建設，引導大企業進駐產業園，逐步形成產業集群，改變我縣工業產業結構不優的局面。
2、破解瓶頸制約，保證企業正常生產
針對當前我縣規模工業企業開工不足的現狀，需要積極破解瓶頸制約。一要破解生產要素形成的瓶頸制約。要全力保障工業企業各基本生產要素供應，確保工業企業生產經營的順利推進。經信、電力、石化、交通等部門要加強煤、電、油、運等生產要素市場供需情況的調度，及早發現薄弱環節，妥善處置供求矛盾，保障企業正常生產。二要全力破解政策因素形成的瓶頸制約。要認真研究國家的產業政策，建立和完善扶持企業的政策引導、資金投入和激勵機制，全面落實各項優惠政策，確保工業經濟穩步發展。
3、認真調查摸底，積極做好“入統”工作
按照省市的統一部署，今年下半年可以分兩次新“入統”一批規模工業企業。建議由縣政府牽頭，召集經信委、統計、工商、稅務等部門，會同各鄉鎮場和工業園區對全縣所有工業企業進行一次排查摸底，建立全縣工業企業名錄庫。並對初步具備“入統”條件的企業再進行深入調查，掌握基本情況。然後按照規模企業入統條件，統籌規劃，認真搞好具備條件企業的“入統”工作，切實做到不漏統、不錯統，保證應統盡統，確保真實反映我縣工業經濟發展現狀。