公務員培訓調研報告

四、對公務員培訓創新包括觀念管理體制,運行機制、內容、方式、方法等方面創新分別有何意見和建議

1、適應時代需求,結合本地實際,實現培訓觀念上的創新。一是把幹部培訓工作作為人才資源的一部分,不斷提高質量和效能;二是樹立終身培訓觀念,解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質教育觀念,在培訓中實現由簡單知識技能培養向綜合素質教育轉變;四是樹立培訓促進生產力觀念,培訓出人才,培訓出效益。正確評價和認識培訓工作在生產力發展中的地位。

2、轉變工作職能,實現培訓模式上的創新。逐步建立一套 “政府調控、行業指導、單位自主、個人自覺”的培訓模式。一是培訓思路上做好從 “要我學”的點名調訓向“我要學”的按需培訓轉化,從應急培訓向系統教育轉化;二是在培訓方法上不斷增加如東西部對口交流,社會調研,案例分析,參觀學習等方法;三是在教學內容上注重鄧小平理論和 “xxxx”思想,重點應是當代經濟、科技、法律的學習,突出參與國際競爭,適應世界經濟一體化的基本技能培訓;四是在教學手段上採用如電化教學,多媒體教學和網路教學等現代化手段;五是在組織形式上,變“組織領導型”為“組織服務型”。主要工作措施上:

(1)確定一個標準。標準要有權威性,強制性和目標性。標準分兩類,一是公共知識,如計算機、電子政務、外語等;另一類是專業知識,包括應具備的崗位專業知識和技能。

(2)建立兩個庫。一是培訓需求庫,包括在崗幹部的知識達標情況,需要培訓幹部的分布;二是教學師資庫,按專業建立客串教授庫,按教學質量和水平建立培訓基地庫,實現師資資源共享。

(3)組織多個教學點,實現組合式動態辦學,根據幹部對學習的需求,組織教學點和學習班,實現教學資源的最佳化配置。

3、嚴格巨觀管理,實現培訓機制的創新。

(1)調控機制。建立國家公務員培訓工作巨觀管理制度。各級公務員培訓主管部門定期對公務員培訓工作作出長遠規劃和指導性計畫,以調控培訓對象、內容、質量以及培訓機構之間的關係等,重要是對公務員所要達到知識標準的確定,對公務員掌握知識和技能的認定,以及根據實際需要做好培訓服務等。

(2)約束機制。實行幹部崗位培訓任職資格制度,按照不同職級幹部應具備的知識水平,強制性要求幹部在任期內必須達到,對達不到的實行待崗,下崗或降級使用,後備幹部達不到的不得提拔。

(3)監督機制。實行培訓質量評估制度和培訓基地資源評估制度。培訓質量評估主要通過對公務員培訓的計畫環節和教學活動,教學方法,教學主體等與實際需要及預期目標的比較,評估出培訓質量的優劣。培訓基地資源評估主要是通過對培訓基地的教學設施,師資力量,服務質量等軟、硬體資源進行評估,篩選出最適合的培訓基地。

(4)競爭機制。實行擇優使用和獎懲制度,通過一定程式的評選,對學習成績優異、學有所成的幹部給予一定的物質和精神獎勵,並優先使用;鼓勵教師進行業務創新、知識更新,對教有所長,教有所成的教師給予一定的物質和精神獎勵,並作為繼續聘用的主要依據。

五、關於對提高培訓質量,自覺接受學歷教育和公務員培訓的基地、教材和師資隊伍建設有何意見和建議問題

1、舉辦不同層次不同形式的培訓班,對公務員進行全員培訓,已具備較強辦班實力和經驗的,要納入公務員培訓體系。