公務員培訓採取短、中、長期相結合。舉辦一些短期的理論講座班,演講會等,可聘請國內外著名教授和研究人員,就最新理論和動態進行講座,給公務員輸入新觀念,新思維,提高公務員的創新能力。舉辦中長期培訓班,時限為1—2年,設定考試科目,選拔優秀公務員送到國內外高等院校進行系統理論教育。
2、進一步調動公務員培訓的主觀能動性,採取有效措施激勵公務員自覺接受學歷教育,對大學本科以下學歷的公務員,按年齡界定提職並採取措施鼓勵和要求其提升學歷,並對學費給予適當補助。對大學本科以上學歷的公務員,激勵其再提升學歷,財政部門應予適當保障。同時對西部地區公務員學歷教育考試降低英語分數。
3、採取措施強化培訓基地建設,做好教材和師資隊伍建設。
一是針對教師隊伍素質狀況建立一系列制度,如建立教師的競聘上崗制度,增強教師隊伍的競爭意識;建立教學水平整體評估制度,督促教師不斷提高自身素質,以提高教學水平;建立教學激勵制度,將評估制度與激勵制度掛鈎,激勵教師,發揮其主觀能動性,提高教學水平。教師的工資待遇應視科研成果,學生選課人數確定,對講課內容陳舊、質量不高、沒人選課的應不予聘用或下崗,每期培訓要通過測評和評估對教師的授課情況打分,或網上公開評論,增加教師壓力,迫使其愛崗敬業。
針對培訓人員的在職特性,建立相應制度,從根本上樹立終身學習觀念。如建立並嚴格執行考勤制度,嚴格執行考試考核制度等,對公務員培訓期間的培訓情況建立個人培訓檔案,並將每年的培訓成績與培訓的出勤情況納入全年考核,在幹部的提拔、任用、定級等方面建立公務員培訓激勵機制,真正落實好《國家公務員培訓暫行規定》。
六、關於對整合公務員培訓資源、最佳化資源配置方面意見和建議問題
要實行公務員培訓施教機構資格認定製度,有計畫把對現有公務員培訓施教機構和有條件承擔公務員培訓的高等院校進行資格認定,明確職能,規範管理,確保培訓質量。充分發揮行政學院在公務員培訓中的主導地位,不斷拓展培訓中心的培訓業務。行政學院作為公務員培訓的主要基地要改進目前的工作方法,更新教學手段,創新教學方式,提高培訓質量。在公務員培訓中發揮領先優勢,創立培訓品牌,形成一個以行政學院為主體,以高等院校為依託,以培訓考試中心為補充的培訓格局。將區市兩級行政學院合併成一所集公務員培訓教研為一體的綜合培訓基地。
七、關於對利用社會資源開展公務員培訓同時規範培訓市場,制止亂辦班,亂收費,亂髮證等現象的意見和建議問題
公務員培訓網路建設應遵循布局合理、相互配合,功能齊備,各展所長的原則,培訓管理部門要統籌規劃公務員培訓機構網路,一是建立公務員培訓資質審核制度,制定培訓機構資格認定辦法,實行依法培訓。由組織、人事、紀檢等部門的聯合審核,對不根據國家公務員制度要求,沒有結合政府管理工作實際,課程開發不明確,教材不規範,教學與研究沒有體現公務員特點的堅決遏制;二是實行公務員培訓年度計畫備案制度,對年度培訓的情況與下一年培訓的計畫要逐級上報備案。建立培訓質量評估制度,制定培訓評估標準,運用現代化評估手段,促進培訓教育質量的提高。進一步加強公務員培訓證書和有關培訓活動以及相關的中介組織管理,對組織人事主管部門沒有認定的培訓班,其學時不做為公務員證書驗證登記的依據;三是加大查處的力度,堅決制止以牟取經濟效益而進行的公務員培訓,對違規進行培訓的採取強制性措施予以制止,對未經申報批准或不具備公務員培訓施教機構資格而實施公務員培訓的單位負責人按有關規定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監督力度,無論是單位還是個人,凡發現借公務員培訓名義搞違規活動的可以向各級組織、人事部門舉報,由各級組織、人事、紀檢、監察部門嚴肅查處。
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