六是全面提升優質服務水平。在全縣開展“建設新農村、奉獻會員情”主題活動,充分發揮計畫生育協會網路優勢,開展幫民致富、助民增收,做大做強婦女發展項目,建立龍頭基地項目,發揮示範帶頭作用。一季度我縣在去年發放20萬元婦女發展項目基金的基礎上,追加80萬元,並與趙莊鎮政府聯合在該鎮工業園區先期投入50萬元,利用計生協會網路幫扶作用和園區信息靈活、交通便利等條件,進行試點、摸索經驗,採取資金、信息、技術幫扶等方法,形成基地帶農戶、大戶帶小戶,並逐步實現產、供、銷一條龍,讓更多的獨生子女家庭受益。
二、我縣計畫生育工作存在的問題和造成問題的原因
一是穩定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡民眾的婚育觀念雖然有了明顯進步,但新型生育觀念尚未牢固確定,部分民眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在,加上我縣計畫生育利益導向機制和社會保障制度不健全,以及周邊地區生育政策的影響,鞏固現有的低生育水平難度較大。
二是流動人口計畫生育綜合治理還需進一步加強。隨著城市化進程的加快,戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革,流動人口越來越多,各種情況錯綜複雜,外出務工人員、下崗職工、無業人員的計畫生育工作難以管理,隱性生育和外逃生育現象時有發生。
三是社區建設與管理滯後,部分社區成了計畫生育的盲區。隨著城鎮化進程的加快,大批的新進城人員和拆遷戶湧進城區,由於社區的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制,社區的管理嚴重滯後於各種工作的需要,城區計生工作“燈下黑”現象尚未得到徹底解決。
四是新生嬰兒性別比例失調的治理力度還需加大。隨著科學技術的進步,b超機的普及,非醫學需要鑑定胎兒性別,人為選擇終止妊娠,致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴重失調。
三、做好我縣計畫生育工作的幾點建議
一是加強計生隊伍建設,加大宣傳力度,努力穩定低生育水平。通過各種途徑和方式,大力宣傳計畫生育的政策,建立健全計畫生育利益導向機制,落實計畫生育家庭獎勵扶助制度,轉變育齡民眾的生育觀念,保持低生育水平。
二是要依法治育,提高計畫生育行政執法水平。要進一步完善計畫生育行政執法責任制、執法過錯責任制。規範社會撫養費的徵收,嚴格實行收支兩條線,從源頭上杜絕收錢放生問題的發生。
三是建立制度,明確職責,努力攻克特殊人群計畫生育管理這一難點。要加強對計生工作薄弱環節的管理,對於外出務工青年和流動人口,應強化居住地的管理責任,加強與居住地計生部門的聯繫,杜絕計畫外生育。
四是加強社區建設,健全社區服務功能。相關部門要實現資源共享,努力健全城區管理網路,切實加強社區建設,強化社區服務功能,抓好城區流動人口的計畫生育工作。
五是奮力打造優質服務特色品牌。要把優質服務作為計畫生育工作的核心工程,作為計生工作的出發點和落腳點,多措並舉,奮力打造具有我縣地方特色的優質服務品牌。要制訂全面、周密、可操作性強的實施方案,努力拓展服務領域,全面推進避孕節育和生殖保健系列工程,重點突出隨訪服務,針對人生不同階段的不同需求,提供生育、節育、不育等方面的優質服務。
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