關於對全州人口和計畫生育工作的調研報告

州政府:

為認真貫徹落實全州人口計生工作會議精神,全面了解各縣人口計生委與衛生局機構合併後的運行情況,切實加強全州人口計生工作,XX年5月—6月,州人口計生委組織行政和技術服務人員,分為三個工作組,分赴全州18個縣就機構合併後的運行情況,貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調研和督查工作,對計畫生育技術服務質量進行安全大檢查、計畫生育優質服務再評估。工作組分別到各縣衛生人口計生局、縣計畫生育服務站、36個鄉(鎮)、部分村和農牧民民眾家中,通過實地查看、走訪民眾、查看檔案資料、對幹部職工和農牧民民眾進行問卷調查等形式開展了工作,現將調研情況報告如下:

一、機構合併後的運行情況

各縣人口計生委與衛生局於XX年3月—4月進行了機構合併,成立了縣衛生和人口計生局,機構合併後,各縣調整人員,整合資源,基本保證了人口計生工作的運行。一是機構合併任務基本完成。各縣衛生和人口計生局班子基本配齊,絕大多數縣確定了一位副局長分管人口計生工作,原人口計生委多數幹部原班併入,繼續從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案,大部分縣衛生和人口計生局股室設定方案中設定了2—3個人口計生業務股室。目前除雅江縣以外其餘各縣都保留了縣級計畫生育技術服務機構。二是完成了資產移交。機構合併後,各縣按照相關規定移交了固定資產,離任審計後全面進行財物交接,縣服務站資產基本穩定。三是人口計生事業經費納入財政預算。各縣把人口計生事業經費納入了縣財政預算,人口計生事業經費分賬管理並獨立核算。四是整合優勢資源。機改後各縣整合了縣級人口計生和衛生局辦公室、財務室等功能相似的股室,組織衛生、計畫生育技術服務力量共同到基層開展服務。鄉城縣在鄉(鎮)衛生院增掛了計畫生育服務室牌子,並開展了計畫生育“三查”、發放避孕藥具、宣傳諮詢等業務。

二、貫徹落實XX年全州人口計生工作會情況

全州人口計生工作會以後,一是及時匯報傳達。各縣參會人員向縣委、政府領導匯報了會議精神,在幹部職工中傳達了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話,研究分解了XX年人口計生目標任務和主要工作,並對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外,其餘各縣召開了全縣人口計生工作會,對今年和“xx”期人口計生工作進行了安排部署,並進行了業務培訓,部分縣鄉(鎮)長參加了會議。二是切實加強計畫生育技術服務。大部分縣分別開展了巡迴流動服務,得榮、鄉城2縣計畫生育技術服務基本全縣覆蓋。省、州計畫生育優質服務先進縣的黨政、相關部門高度重視創優工作,研究人口計生工作中存在的實際困難和問題,將人口計生工作納入各鄉(鎮)和各部門目標考核內容。各縣按照服務機構“四優一滿意”的要求加強了對服務站的規範化建設,通過創優這個載體使農牧民基本得到了免費的計畫生育公共服務。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來,共確定獎勵扶助對象8756人,少生快富家庭2055戶,特別扶助家庭283人,州人口計生牽頭召開由州財政局、州監察局、州審計局、州農行、州郵政儲蓄銀行分管領導和科室負責人參加的“三項制度”聯席會議,會議達成了確保政策全面落實,嚴格實行全過程監督和加大部門之間的聯繫溝通三項共識。通過對農牧民民眾的問卷調查,對人口計生工作的滿意度達80%以上。