三、存在的問題
(一)縣、鄉黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機構合併後，隨著分管領導和人口計生部門領導的調整，部分縣還未能適應新的工作形勢、工作環境，協調和解決具體問題較少;衛生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位，進入角色慢，工作力不從心，個別縣存在“一個部門，兩種態度，重衛生輕計生”的情況，人口計生機構職能、工作人員、工作質量嚴重縮水，對基層人口計生的管理弱化，鄉(鎮)基礎工作出現滑坡情況。
(二)人員編制減少。機改後，各縣都存在縮編問題，從過去衛生和計生15—20個行政編制到目前的只設定8一13個行編，由於編制減少，內設股室減少。康定、爐霍2縣機構改革中對人口計生工作只設定了1個股室，人員存在身兼數職的現象，難以適應新形勢下人口計生工作的要求。
(三)部分縣服務站基礎設施建設滯後。九龍縣服務站於XX年納入了國債項目進行建設，前後投入資金220餘萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務站納入國債項目建設後，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務站納入國債項目後，因政府協調地基問題至今還未開工建設;新龍縣服務站拖欠施工方建設資金達150多萬元。
(四)鄉(鎮)計生專乾變動大，不穩定。由於計生專乾的提拔、調任，調整頻繁，計生專乾存在不專和不穩定現象，部分鄉(鎮)存在擠占計生專乾編制情況，由村官兼計生專乾，部分縣計生專幹缺額較大、兼職較多，導致工作的連續性和工作質量難以提高，致使部分基層人口計生工作處於無序狀態，甚至有的鄉(鎮)人口計生工作處於癱瘓狀況。
四、對策建議
(一)進一步加強對人口和計畫生育工作的領導。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發展放在與經濟建設同等重要的位置，努力促進人口與經濟社會的協調發展。主要領導要親自抓、負總責，充分發揮各級人口和計畫生育工作領導小組的作用，定期研究解決重大問題，及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計畫生育目標管理的長效機制，嚴格考核評估，堅決落實計畫生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業的投入保障力度，確保基層人口和計畫生育工作的順利開展。
(二)加強培訓力度。機構改革以後，大部分縣調整了分管領導，衛生和人口計生局班子成員為新配備，對人口計生工作的職能職責、法律法規和行政業務工作了解甚少，要進一步強化對各縣分管縣長、衛生人口計生局領導班子、業務人員的培訓力度，加強人口計生法律法規、業務知識的學習，使人口計生工作不脫節、不滑坡。
(三)加強人口計生隊伍建設。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關部門研究制定計生轉乾管理辦法，從制度上解決計生專乾不穩和不專的情況。各縣要協調編委、人社等部門研究衛生和人口計生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機改而導致工作滑坡。
(四)加強對人口計生目標管理。恢復對各縣黨政的人口計生單線目標管理制，在對各縣的綜合目標中加大人口計生工作所占分值，加強對人口計生工作的督查，加大責任追究辦法。