四是政府有關職能部門、鄉鎮政府對法院涉及土地徵收補償糾紛的審理和執行工作不理解、不配合、不協助、不支持，甚至人為設定阻礙。在縣法院已受理的執行土地徵收補償糾紛案件中，曾出現有關部門不配合、不予協助甚至暴力抗拒法院執行的情形，經教育、制裁後情況雖稍有所好轉，但形勢仍不容樂觀。
五是土地徵收補償糾紛案執行難度大，補償款分配到村、組後被迅速分配到經濟組織成員手中，資金無法收回。而集體經濟組織又無其他經濟實體，沒有其他收入來源，導致案件無法順利執結。未能執結的案件越積越多，逐漸形成惡性循環。而原告或申請執行人在判決後因無法得到執行款，便將對集體經濟組織的憤怒轉嫁到法院和辦案幹警頭上，動輒上訪、告狀，辦案幹警疲於應付各種匯報，嚴重影響幹警辦案積極性，甚至影響縣法院全面工作的開展。
二、凸現的原因及分析
一是部分民眾法律意識不強，法制觀念淡薄。部分民眾甚至少數基層幹部對《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律法規內容理解不深，認識不足，導致一些村民自治組織在討論制定村規民約時作出不利於“出嫁女”、“上門婿”、新生子女、喪偶和離婚婦女、服刑人員、在校生等經濟組織成員的資格，剝奪受害人的權利。
二是一些村規民約與法律不符。有的村組雖然落實了30年承包責任制，但仍按村規民約每隔3至5年調整一次土地，仍存在隨意終止或變更承包契約的問題，對婚嫁女、農嫁非婦女、喪偶婦女及未成年女性的土地承包權進行強制調整，嚴重地損害了婦女兒童的合法權益。
三是戶籍制度引發一系列矛盾。①經濟較發達的鄉村，嫁出去的婦女不願遷出戶口，嫁入的人口不斷增加，導致農村資源和經濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇的矛盾突出，利益分配壓力逐年加大。②城鄉地區戶籍管理分割性，導致不少與城市男子結婚的農村婦女不能隨其夫戶口遷入城鎮。因此，本村出嫁女的戶口沒有遷出，嫁入本村的婦女不斷增加，在利益分配時就“僧多粥少”，村民們認為自身利益被搶走了，所以排斥出嫁女。
四是組織機構不健全，法院執行難度大。目前，全縣還沒有健全農村土地承包契約仲裁機構，致使一些土地承包契約糾紛難以得到及時解決，《村民委員會組織法》中沒有規定村規民約的審查、監督機制，村民以自治為由理直氣壯，當地政府在處理此類糾紛時因村民自治、村規民約等諸方面原因感到很棘手，法院限於法律規定的不完善，以及“婚嫁女”問題的複雜性，土地承包糾紛經法院判決後執行難度大。
三、建議及對策
一是加大培訓宣傳力度，增強民眾的法律意識。建議由縣人民政府發文，要求土地徵收相關鄉鎮在征地款下撥前辦好基層幹部法律知識培訓班，認真組織學習相關法律和政策，聯村幹部要當好法律輔導員，鄉鎮人民政府要加強對侵權事件的調解；職能部門對公務員的普法教育要落到實處，進一步營造全民知法、懂法、守法，幹部帶頭用法的良好氛圍。
二是建議縣委、縣政府成立專門的土地徵收補償糾紛協調處理小組，統一負責對全縣範圍內的土地徵收補償案件的協調、處理、具體操作可按**縣退田還湖的補償辦法進行。
三是建議由縣委、縣政府組織相關職能部門（如國土局、鄉鎮政府）統一進行協調，對拆遷補償款的發放形成統一意見。建議要求農村集體經濟組織在分配土地徵收補償款之前先就分配名單、分配到戶的土地徵收補償費金額（包括計算標準及計算結果）及有關說明情況制表予以張榜公示，並設定合適的公示期，充分履行告知和公示義務。如公示期內有集體經濟組織成員對分配方案持有異議（不管理由是否成立），建立由拆遷中心根據異議情況先提留部分款項（約10%-20%），待異議經縣法院判決後再依具體情況處理該款。
四是建議縣婦聯、縣司法局等部門加強與各相關部門的協調、溝通，爭取提前介入土地徵收補償款的分配程式，配合縣法院一起共同加強對法律、政策的宣傳，更好地保護婦女及未成年人的合法權益。
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