旅遊線路統籌可以作為旅遊目的地體系建設的有益探索。適應我國國情和新時期旅遊發展需要，需要有一套作業系統理論和工作方法來指導區域旅遊發展，既能在區域旅遊發展的產業層次上統領旅遊發展模式，又可從實際操作層面指導區域旅遊的可持續發展。過去在發展區域旅遊業實踐中，區域間合作、跨區域的發展往往缺乏合作平台和實質性內容，對區域內旅遊業發展、要素資源整合方面探索和實踐較少。目前國家旅遊局正在著手探索旅遊目的地體系的建設。旅遊目的地體系建設必須有載體和可操作的工作機制，旅遊目的地體系建設是國家旅遊局指導地方區域旅遊發展的新思路，目前尚處於探索階段。旅遊線路統籌的基本內容可以服務於旅遊目的地體系建設的試驗。
二、旅遊線路統籌概念、特徵和內容
（一）旅遊線路統籌的概念
旅遊線路統籌是區域旅遊發展的一種作業系統理論與工作機制，即根據旅遊產業的功能綜合性和產業互融性特徵，按照旅遊產品依線路而形成的規律，以打造和推出旅遊精品線路為核心，整合沿線各種資源和要素，形成要素產業均衡協調發展的區域旅遊發展態勢和格局。其主要實踐內容包括：整合線路沿線一切可整合的力量及相關的資源、要素，推動旅遊產業打破行政管轄限制，突破行政區域界限發展。
旅遊線路統籌從主題、範圍、內容及主體等方面入手，以期形成發展為一個旅遊發展作業系統理論。從巨觀角度來說，它是社會主義初級階段區域旅遊發展的一種方法論和認識論；從中觀角度來說，它是一種旅遊學作業系統理論，是指導區域旅遊發展的運作機制和工作方法。
（二）旅遊線路統籌的特徵
一是政府主導主導旅遊產業發展。旅遊線路統籌的發展模式需要政府制定旅遊產業發展戰略；有關部門協同合作，整合行政管理職能，實現要素資源配置向旅遊產業聚合；企業、居民主動配合和積極參與。
二是圍繞交通通道展開旅遊線路統籌。交通便捷是旅遊發展前提和基礎，旅遊是通道經濟的重要組成部分。交通通道是指包括公路、鐵路、水路及航空等綜合交通線路。
三是整合線路區域旅遊相關要素和產業，豐富完善旅遊綜合服務供給。不僅僅局限於核心景區（景點）開發，美食、娛樂、購物等旅遊要素，都可成為旅遊吸引物；文化、體育、工業、農業等產業都可以向旅遊延伸和融合。旅遊內容和旅遊形態更加豐富，旅遊產品體系更加完善。
四是統籌區域內經濟社會協調發展。旅遊線路統籌充分發揮旅遊的經濟社會綜合功能，推動區域內經濟、社會、文化、生態全面可持續發展，實現物質文明和精神文明。
（三）旅遊線路統籌的主要內容
旅遊線路統籌作為區域旅遊發展的運作機制和工作方法，基本內容可概括為：一個主題，即以某個主題的旅遊線路或旅遊目的地為核心；三個主體，即政府、企業和居民，構成區域旅遊發展的實施者和參與者；三個板塊，即旅遊景區、旅遊城鎮和旅遊通道，構成區域旅遊發展範圍；三個層面，即旅遊形象、旅遊內容和旅遊功能，構成區域旅遊發展內容。最終實現是推動區域旅遊的整體發展。旅遊線路統籌的具體內容可以用“一三三三”來概括。（見圖1）
1.一個核心
“一”是一個主題，以打造某個主題的旅遊線路或旅遊目的地為核心。這一主題，既可以是一條旅遊精品線路，也可以是一個旅遊目的地。無論從旅遊供給角度還是旅遊需求角度，旅遊產業的發展都以資源為基礎，必須以資源為核心整合區域資源和要素，打破行政和地理界限，而這個核心就是“旅遊線路或旅遊目的地”。