2.三個主體
即解決旅遊線路統籌“誰實施”的問題。區域旅遊發展中三個主要的實施者和參與者包括政府、企業和居民。
政府是旅遊線路統籌實施的行政主體。政府是區域旅遊發展和旅遊線路統籌戰略決策者和主導者，制訂發展和整合方案、制定相關標準，進行旅遊公共產品投入，理順規劃和建設過程中各方關係、市場監管等。旅遊線路統籌仍然是政府主導發展旅遊模式，各級黨委、政府把旅遊線路統籌作為政府抓旅遊產業發展的主要工作方法，旅遊行政管理部門和涉旅各部門協同配合，形成上下聯動、左右配合、步調一致的工作格局。
企業是旅遊線路統籌實施的市場主體。政府主導不能代替企業主體，旅遊企業是旅遊線路統籌的具體實施者，是產業發展的基礎和中堅力量。旅遊線路統籌所涉及的企業，尤其旅遊六要素企業根據相關標準，對線路沿線景區、城鎮、通道及相關旅遊項目進行開發、建設、經營和服務，為旅遊線路統籌的實施發揮重要而不可替代的作用。
居民是旅遊線路統籌實施的人文主體。居民是好客文化和旅遊人文資源的主要展示者和傳承者，又是的旅遊線路統籌實施的重要參與者，是為遊客提供服務的旅遊從業者和旅遊環境的營造者。居民既是推動旅遊發展的重要力量，又是旅遊發展成果的受益群體。旅遊線路統籌的重要目標之一就是通過發展旅遊富民惠民和提高旅遊目的地居民精神文明水平。
三個主體的關係。政府、企業、居民三者互相促進，互相補充，互相監督，共同推進旅遊線路統籌，實現旅遊線路沿線經濟社會協調發展。
3.三個板塊
旅遊線路統籌的三個板塊：旅遊景區、旅遊城鎮、旅遊通道，既是旅遊線路統籌的三個客體，又是旅遊線路統籌的實施範圍。事實上，旅遊發展並非在區域的全域內展開，只需在旅遊景區、旅遊城鎮和相互連線的通道上下功夫即可。
旅遊景區。旅遊景區是吸引遊客的核心吸引物，是旅遊線路統籌的核心內容。旅遊景區的規劃和建設，不僅要整合各類自然旅遊資源，還要整合各類人文旅遊資源，特別是整合當地的特色文化旅遊資源，提升線路旅遊產品的文化內涵，豐富產品體系的層次，凸顯線路旅遊產品的市場競爭優勢。
旅遊城鎮。旅遊城鎮不僅是集中提供旅遊要素配套服務的場所，是旅遊目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地；同時，旅遊城鎮還可以是旅遊觀光與休閒體驗的重要旅遊目的地。旅遊城鎮不僅要滿足城鎮居民生產、生活和發展需要，更要注重旅遊配套服務功能的完善，科學合理地在旅遊城鎮中配置適宜旅遊者的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、諮詢等旅遊服務設施；而且，還要注重旅遊城鎮形象的打造，充分挖掘城鎮的文化旅遊特色，重視旅遊城鎮作為旅遊目的地策劃包裝和整體行銷，形成沿旅遊線路的風情濃郁、各具特色、功能配套的旅遊城鎮群。
旅遊通道。旅遊通道是連線各旅遊城鎮、旅遊景區的紐帶，是旅遊線路或旅遊目的地可進入性的基本保障。旅遊通道建設要把解決可進入性放在首要位置。要圍繞旅遊目的地體系中各類旅遊吸引物建設主幹道、次幹道，形成區域內交通齊全、方便、快捷、安全的旅遊綜合交通網路體系，避免走回頭路。通道建設還要解決旅遊功能配置問題，重點建立和完善主要旅遊通道上旅遊標牌指示、休息服務、汽車營地、醫療救護點、通訊網路、旅遊購物、旅遊廁所等配套服務設施，滿足旅遊團隊和自駕車旅遊需求。同樣，旅遊通道也要解決旅遊形象問題。