第一,要加強控制。要重視項目前期工作,要著力提高項目前期工作的質量。回顧我市這些年來的項目管理工作的經驗教訓,並從自己的親身經歷看,我市項目上的問題大都出自於前期工作滯後上。我們要在項目前期工作上捨得用人力,捨得花本錢,捨得花氣力,從前期項目的數量和質量上求得新突破。要嚴格遵守國家關於基本建設的有關程式規定,項目的可行性研究報告,初步設計,施工圖設計等的編制單位必須符合資質要求。項目的諮詢論證要委託有評估資質的中介諮詢機構進行多方案論證,選擇最優方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經審秕和下達投資計畫後一般不允許隨意調整投資規模、建設內容、建設標準及投資概算。必須嚴格執行“四制”,即項目法人責任制、招投標制、工程監理制和契約管理制。項目資金的管理要專戶儲存,專款專用,不準截留和挪用。項目實施過程的相關資料記載要按工程形象進度現場記錄,及時歸集,妥善保存,嚴禁偽造、塗改、銷毀或缺失,使項目的工程質量和歸檔資料都能經得起歷史、實踐和人民民眾的檢驗。
第二,要主動自救。首先,市縣區要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計,及早發現問題,分析成因,及時採取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救,確保項目工程的質量安全和資金安全。其次,要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作,一旦查出我們在項目投資上有問題,要反映敏捷,行動迅速,即知即糾,邊查邊改,有針對性地消除和化解風險因素,將可能造成的損失降低到最低程度,給事後善後工作少留或不留後遺症。我們要學會規避和消縮風險,努力使能夠避免的損失儘可能避免。學會總結別人和自己正反兩方面的經驗,避免重犯同樣類型的錯誤。
第三,要積極預防。我們堅持學習有關項目管理方面的知識,增強依法行政,依法規範項目管理行為的自覺性。要不斷完善項目管理的制度和辦法,規範操作規程和作業方式,並使項目管理工作在“陽光”下運行,從制度上積極預防項目投資風險。
今後兩年國家投資力度大,新上項目多。同時,我們要全面清除市場準入障礙,開放放寬投資領域,鼓勵和引導民間投資於經濟社會建設;還要通過招商引資,引進外來資金投資發展工商企業;項目管理工作量大面寬,任重道遠。我們要在市委、市政府的正確領導下,我們要比以往任何時候都要更加重視項目工作,要進一步加大項目的爭取和管理工作的力度,克服“重爭取輕管理”的傾向,特別要確保項目工程質量和資金安全監管到位,努力擴大我市固定資產投資規模,力爭多乾一些多年來想乾但沒有乾成的大事,為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
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