從調研情況看,落實上述措施,有較為寬鬆的外部環境和較為積極的影響因素,主要是:中央對加強和改進包括檢察工作在內的政法工作,做出了戰略部署,推出了系列措施;我市兩級黨委、人大、政府、政協對長期以來對檢察工作高度重視,傾力支持;我市近年來經濟社會發展為檢察工作科學發展奠定了堅實的物質基礎;我市檢察機關在加強基層建設過程中,積累了較為豐富的經驗,等等。但是,全面落實上述措施,有兩個關鍵因素:一是在基層檢察院班子的配備上,必須做到主管和協管的統一。在基層檢察院班子成員的配備上,檢察機關處於協管地位,當與地方黨委、組織部門的人事安排意見不一致時,檢察機關的意見很難堅持,導致一些不符合檢察官法要求的人員進入基層檢察院班子,影響了基層院班子的戰鬥力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領導班子成員中要配備35歲左右的年輕幹部,需要地方組織部門給予最大的理解和支持,也需要市院提前做好溝通協調工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領導、監督和支持。在解決隊伍斷層、職級待遇、檢務保障等等方面,檢察機關自身難以解決,必須緊緊依靠、積極爭取黨委的領導、人大的監督、政府和社會各界的大力支持。當然,檢察機關要也要通過忠實履行憲法和法律賦予的職責,全面正確行使法律監督權,以保障和服務經濟社會科學發展的優異業績爭取領導機關和人民民眾的理解和支持,推動基層檢察院建設全面協調可持續發展。
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