培植我縣支柱財源調研報告

色產業,促其向大規模、高科技方向發展,形成工業骨幹財源。二要樹立效益型財源觀念。即在經濟發展的質和量方面,以效益為中心,兼顧速度。在新引進項目和招商引資中,既要考慮對經濟的促進,也要考慮對財政的貢獻。三要增強長期抓、兩手抓財源的全局觀念。搞財源建設、發展經濟,是政府部門一項長期的任務,必須要有長遠的規劃和打算,任何短期行為都會影響經濟的發展和財源建設的效果。同時,要增強全局觀念,“兩個財源”一起抓,實現財源建設的協調發展。即中央財源和地方財源都是國民經濟的有機組成部分,它們互為發展基礎和前提。沒有中央財源的發展,地方財源要想長期突出發展也是不可能的,因此,在財源建設過程中,必須堅持“兩個財源”一起抓。

2、在非均衡發展上求財源。立足本縣實際,統籌兼顧,分類指導。一是要鞏固現實財源,壯大骨幹財源。我縣現有的9戶年納稅在100萬元以上的重點企業是我縣重要的現實財源,其中的骨幹企業和重點項目更是我縣財源建設的關鍵。在“十一·五”發展過程中,要傾斜力量,通過全方位扶持,促其做大、做強、做優,充分發揮其對我縣經濟發展和財政增收的支撐作用。二是要拉動梯度財源,注意可持續發展。要結合經濟發展,制訂科學的長期財源規劃,對已建成的重點財源項目企業加強財務跟蹤監控,實行分類管理,隨時掌握經營狀態,及時幫助協調解決企業在產、供、銷過程中遇到的困難和問題,促進其快速成長。三是培植新興財源,增強發展後勁。主要是結合國家產業政策和本地實際,大抓項目,抓大項目,不斷積蓄經濟發展後勁。要把招引、新上科技含量高、帶動性強、產業鏈長、關聯度高的大項目、生產性項目作為項目建設的重中之重來抓,形成項目建設超常規發展的局面,增強工業經濟持續跨越發展的能力。如我縣XX年在建的鹵泊灘涉農化工項目、100萬噸二甲醚生產線項目、罕井5萬立方米中高密度板生產線、天源6萬噸多品種果蔬加工生產線及200萬噸乾法水泥生產線等財源項目的培植,將為今後財政增收注入新的活力。四是要挖掘潛力財源,促進財政增收。重點是加強國有資產管理,盤活存量資產,堵塞收入漏洞;搞好人文宣傳,挖掘旅遊資源。

3、在多元投入上求財源。一是要向上爭取資金培植財源。抓住國家西部大開發的機遇,積極爭取更多的項目投資和資金幫助,確保每年有3-5個重點項目開工建設,並爭取納入省、市計畫盤子,儘快培植成後續財源。二是對外招商引資培財源。招商引資是我縣培育經濟成長點的關鍵性措施。要牢固樹立“無外不活、無外不快”的思想,大力推行“全民招商”。要充分發揮我縣自然資源和人文資源豐富、交通便利、綠色生態產品多樣、勞動力成本較低的優勢,拓寬招商渠道,創新方式方法,引進有效投資,吸納民間資本和團體資本,促進項目建設,培植長效財源。三是要整合各類財政性資金,統籌安排,保證重點,充分發揮財政項目資金“四兩撥千斤”導向作用,努力擴大乘數效應,以此帶動社會投資跟進增長。四是繼續發揮銀行信用社的投資主渠道作用,盡力支持給縣域經濟發展貸款較多的金融單位,合理引導存款流量,儘量為銀行業放貸創造條件。

4、在機制創新上求財源。一是創新財源建設激勵措施。要制定出台財政增收有關獎勵辦法,加大考核工作力度,在全縣範圍內大力營造圍繞財源想財源,圍繞財源抓財源的工作氛圍。同時,進一步完善縣鄉財政管理體制,充分調動各鄉鎮抓財源建設的積極性,逐步使財源建設走上法制化、規範化軌道,成為全社會的自覺行動。二是創新財源建設資金扶持機制。從有限的財政資金中擠出部分,建立財源建設扶持專項資金,對財政貢獻大的納稅戶,實行企業貸款貼息或其他投資補助,促進企業通過技術改造做大做強,增強發展後勁,壯大稅源基礎。