四、項目實施的對策建議
渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地,還是爭創國家級中職示範學校,都是民生工程,屬政府行為,必須動員各方面力量,全力實施。
(一)加強領導管理
建議區政府切實加強對三峽移民培訓就業基地建設的組織領導,實行主要領導親自抓、分管移民工作和教育工作領導具體抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由移民部門牽頭,教育部門主動配合,發展改革、財政、國土、勞動保障以及農業等部門共同參與,負責基地建設項目實施及日常管理,統籌協調基地建設工作中的重大事項,妥善解決基地建設中的突出問題。
(二)劃撥建設用地
渝北職教中心無論是建設三峽移民培訓就業基地,還是創建國家級中職示範學校,都是重大社會事業項目,其建設用地建議由區政府行政劃撥。三峽移民培訓就業基地建設項目用地,符合三峽庫區移民遷建項目有關用地政策。其用地指標建議由區政府按有關審批程式向市政府申報,在全區近500畝移民遷建剩餘土地指標中劃撥250畝,既解決移民培訓就業基地的用地問題,同時又為渝北職教中心創建國家級中職示範學校提供用地保證。
(三)爭取項目資金
市政府規定,移民培訓就業基地建設資金及設備主要來源於產業發展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民後期扶持資金、區縣自籌資金和社會投入。在切塊給區縣的產業發展基金中,安排一定比例用於基地建設;市級統籌部分也要安排用於基地建設。通過座談調查得悉,市政府為每個區縣三峽移民培訓就業基地每年劃撥建設資金900萬元,至3年累計2700萬元;安徽省對口支援渝北區三峽移民項目資金每年500萬元,至3年累計已達1500萬元;國家安排給重慶市三峽移民後期扶持資金達20多億元,每個庫區移民區縣平均上億元。建議區政府加大工作力度,積極向市政府爭取項目資金,切實推動移民培訓就業基地建設。
(四)解決廠房設備
市政府要求,三峽移民培訓就業基地及其標準化廠房建設和設施設備配置,要堅持“政府引導、市場運作”的原則。充分調動各方積極性,形成政府引導、市場運作、企業投入、社會參與的機制。堅持多種所有制形式並存,發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平台,打破所有界限,組建以移民資產為紐帶的標準化廠房建設和實訓設施設備配置機制,由政府、學校、企業以入股等方式參與基地廠房建設和設施設備配置,突破移民培訓就業基地建設的經費瓶頸。
(五)強化督察監管
建議區政府建立健全三峽移民培訓就業基地建設管理制度和責任制度,督促有關部門制定出台扶持政策,從征地、基礎設施配套、項目建設稅費減免等方面予以大力支持,加大審計、監督、檢查、考核力度,確保基地建設高效運作,順利推進,如期建成,儘快發揮作用,為實現移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標做出應有貢獻。