長期以來，*區鄉鎮事業單位“七站八所”林立，人員臃腫，鄉鎮不堪重負。XX年根據盛市統一部署，*區進一步突出工作重點，加大工作力度，落實具體措施，認真組織開展了鄉鎮事業單位改革工作，對鄉鎮事業單位實施了一次徹底的“撤廟消腫”的大“手術”。通過改革，全區各鄉鎮都實現了撤機構、簡編制、減人員、輕負擔、增活力的目標。全區鄉鎮事業單位由改革前的95個精簡為63個，精簡33.7%；編制由314名精簡為136名，精簡56.7%；人員由910名減少為136名，精簡85.1%。通過改革，人員平均年齡下降5.6歲，中專以上文化程度占到了94.1%。全區共清退分流各類人員774人，大大減輕了鄉鎮財政負擔和農民負擔。一年來的情況證明，目前全區分流人員心態平穩，未發生一起集體上訪和越級上訪事件，上崗人員工作更加積極，工作效率普遍提高，事業單位活力大幅增強，基本實現了改革的預期目標。
回顧我區鄉鎮事業單位大刀闊斧改革的全過程，我們深深體會到，這次改革之所以能取得成功，主要在於我們做好了以下幾個方面的工作：
辦好試點摸出路子
XX年7月下旬，我區先行在東郊鄉開展了鄉鎮事業單位改革試點工作。當時，我們根據區委8號檔案精神制訂了鄉鎮事業單位改革試點的初步方案，其人員分流渠道和政策主要借鑑了黨政機關機構改革人員分流的一些做法。8月初，市里派出調研組就鄉鎮事業單位改革在我區進行調研，對鄉鎮事業單位改革的有關問題提出了一些具體的意見和要求。我們根據市裡的要求，對東郊鄉的改革方案進行了較大幅度的修改，在幾易其稿的基礎上，根據鄉鎮農稅體制改革和人浮於事、管理不規範等問題，制定切實可行的符合鄉鎮事業單位特點的改革方案，分別呈送相關區級領導徵求意見，並經區機構改革領導小組和區機構編制委員會研究決定。緊接著，我們在東郊鄉進行了廣泛宣傳發動，深入細緻地做好思想準備工作，精心做好各方面的準備工作。隨後，我們在試點單位開展了事業單位改革的民主測評和競爭演講工作，做到了陽光操作，認真抓好競爭上崗；無情分流，實現了有情地操作；整章建制，完備了各項手續，最後確定上崗人員，簽訂聘用契約書，新定工資標準。明確了分流人員，解除了勞動關係，給予其一次性經濟補償。整個改革試點工作推進平穩，工作銜接有序，運轉正常，試點取得成功。
通過改革試點，東郊鄉站所機構由10個精簡為5個，精簡50%；編制由40名精簡為13名，精簡27名，精簡68%；人員由110人精簡為13人，精簡97人，精簡88%。如此大面積的精簡分流而沒有出現清退分流人員上訪事件，並且工作效率較以往有顯著提高，東郊鄉事業單位改革試點的成功經驗為全區鄉鎮事業單位改革探清了路子。
澄清底子開好方子
我們根據東郊鄉的成功經驗和做法，及時召開全區鄉鎮事業單位改革工作會議，對改革工作進行全面部署，各鄉鎮根據區裡的要求，紮實開展了事業單位改革的各項工作。一是全面進行摸底測算。各鄉鎮對事業單位的機構、編制、人員、資產等方面的情況都進行了全面的調查摸底，利用六種表冊分門別類地進行登記。同時，還測算好鄉鎮稅費改革後的收支情況、能夠負擔人員多少情況，分流人員的補償等，做到以收入定支出，以支出定編制，以編制定人員。二是精心制訂改革方案。為了保證方案切實可行，區委區政府從實際出發，對各鄉鎮事業單位改革區里只確定大的原則（脫鉤斷奶，全員聘用，新定待遇，用人自主）和工作目標（撤併機構，精簡人員，減輕負擔，增強活力）。具體改革措施和方案實行一鄉一策，甚至個別情況複雜的站所可以實行一站一舉，做到方案切實可行。各鄉鎮根據上級有關精神，結合自身實際，在參照改革試點單位站所改革方案的基礎上，經民眾充分討論，多次修改，認真制訂了本鄉鎮人員分流實施意見和競爭上崗實施方案，方案的制定儘量考慮到參與改革的每種對象。蘆山鄉水電站因為人員構成複雜，由正式的在編在崗人員，招工未進編人員、臨時僱請人員等幾類人員組成，情況特殊，難度大，區里決定該站單獨制訂改革方案，實行一站一策。在制訂方案過程中，各鄉鎮黨委、政府都先後幾次對改革方案研究討論，並集思廣益，將方案與改革對象見面，廣泛徵求他們的意見。初步方案出來後都要經過“三級審核”再報區改革辦審定同意後組織實施，以保證改革方案符合上級的規定和區裡的要求，利於改革工作全面穩步推進。