以上是各校在這次“減負”檢查工作中值得肯定的地方,但仍也存在著以下的問題:
1、課程設定問題較多。單就從十三所國中課表看,除一所學校基本符合國家課程標準外,十二所學校都有差異。如初一語文,國家標準規定每周6節,而有2所學校設為5節,一所學校設為7節;初一數學,國家標準為每周4節,9所學校設為5節;初一英語,國家標準每周4節,5所學校每周5節,2所學校每周8節;初一生物,國家標準每周3節,7所學校每周2節;初二物理,國家標準每周3節,4所學校每周2節……拿所給課表與班級課表初查對比,一些所謂“副課”根本沒有。學生問卷顯示,“副課”被挪用被擠占8.33%,無挪用擠占89.74%,未答占1.9%,主要是初三無非考“副課”,考前無“副課”,平時“副課”被“主課”代替,“副課”教師不在上“主課”。被挪用被擠占涉及4所學校,與監測“課程開設規範、無挪用、擠占現象”不相吻合。
2、作業量較大。100%教師回答學校有周作業計畫,87.17%學生回答家庭作業未超過2小時,12.83%的學生感到作業量過大,感到作業量大主要是初三學生和城區學生,主要在3所國中。8.3%的學生反映教師布置重複性機械性懲罰作業,91.2%學生反映有2套教輔資料,這與監測家庭書面作業量“國中控制在2小時內”“無機械性、重複性作業”“不以增加作業量形式懲罰學生”“學生在校所用教輔資料每人不超過一套”有差距。調查中一位學生家長反映自己的孩子每天做作業很晚11點多,書包大概能有40斤重。另一位家長說,聽說上級減負檢查,學校通知孩子趕快拿掉書包教輔材料,等檢查組一走,又裝上上學去。
3、補課與有償家教現象嚴重。全縣初三,除一所學校外,其餘12所都補,這與監測規定的“不利用寒暑假、公休日、課餘時間組織或變相組織除九年級第二學期之外的學生進行大面積補課”不符。城區2名學生和3位家長反映某些教師聯合動員學生晚上到其家進行有償家教,孩子的老師說單憑上課不行,人家都補,不補就跟不上趟,因此家長只好讓孩子交錢補課,對孩子健康憂心忡忡。另一位學生家長說,都補,很普遍。面對繁重課業負擔學生家長敢怒不敢言。
4、考試次數頻繁。問卷顯示,十三所國中,11所學校有月考,有的還有學科競賽、周考等 。7所學校公開排名。這與“國中只在每學期進行期中、期末兩次記錄成績的學科考試”“不舉辦各類學科競賽活動”“不公開學生考試成績”“不進行成績排名”極不相符。
四、結論和建議
結論:上級減負檔案精神已引起了學校重視,初見成效,但嚴格按照《義務教育學校學生課業負擔監測內容》,面臨問題依然嚴峻。
建議:
第一、提高認識,轉變觀念。各校領導要認真學習貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,了解新課程改革方案,學習縣教育局〔XX〕142號檔案,提高認識,轉變觀念,全面貫徹教育方針,全面提高教育教學質量。
第二、各校要嚴格按照國家課程方案與課程標準,重新安排課表,國家課程方案不容以任何理由的變更,要開齊課程,開足課時。