。這是時代發展的必然要求，也是市場經濟條件下企業持續生存與科學發展的前提條件與重要保證。
為固化公司《全面預算管理ydj-1預警方案》在抵禦經營風險中所取得的成功經驗與辦法，使公司風險管理實現從感性管理提升為理性管理、從階段性管理轉化為全過程管理、從自髮型管理固化為機制型管理、從個案管理轉化為系統性全面管理、從措施型管理轉化為制度型管理、從當期經營管理拓展到發展戰略管理及文化管理的轉變。公司通過對“ydj-1預警機制”的系統總結與提煉，提出在全司範圍內持續開展全面風險管理，並組織制訂了《ydj全面風險管理辦法》。風險管理始於公司戰略目標制定之初，所以，我們要結合資源型企業的特殊性，對規劃實施期內外部環境、執行體系構建、硬實力與軟實力建設項目配置、執行要素、總投入與總產出、風險預測與規避策略等方面進行理性分析與論證。
公司2012年至2012年三年規劃是雲銅集團公司三年規劃的組成部分。三年規劃遵循雲銅集團公司戰略發展新思路，以科學發展觀為指導，以世界金融危機為背景,以公司2012年末基本狀態為基礎，以未來三年發展內外部預測要件為前提，以全面風險管理為保障，轉變增長方式，追求穩健持續發展，實現“綠色循環持續、國內一流礦業”戰略願景。
三年規劃發展內涵定位為自主創新，效益主導、以人為本、穩健持續。規劃目標為“1945821”
19 — 保有銅金屬資源190萬噸
45 — 年自產精礦含銅4.5萬噸
8 — 年產鐵精礦80萬噸
2 — 年產精礦含鋅2萬噸
1 — 年產鐵球團100萬噸
三年規劃力求準確把握國家有色金屬產業調整和振興規劃，抓住國家建立礦業經濟新秩序的機遇，結合資源型企業特點，確立了指導思想、戰略內涵、編制原則，對規劃實施期內外部環境、執行體系構建、硬實力與軟實力建設，配套工程項目配置、執行要素、總投入與總產出、風險預測與規避策略等方面進行理性分析與論證，以期在今後三年實施期內有效推進規劃目標的實現，並為長遠發展奠定堅實基礎。但我們必須清醒地認識到，實現規劃目標依然存在很多不確定性。
規劃期國家礦業政策將在探礦權採礦權管理、地質勘查準入、地質資料服務、提高資源稅等方面進行一系列調整，資源增值稅的上調，資源權屬辦理社會成本的增加，對規劃期年度經營加重了壓力。
國家對生態環境保護越來越嚴格，對廢棄物排放標準越來越高，礦業開發與生態環境保護的矛盾,公司承擔
的法律責任與風險也將同步增大，辦理礦業開發行政許可難度越來越大，時間越來越長，增大了三年規劃目標實現的行政難度。
公司生產經營壓力大，產量任務重，資源消耗快，持續銜接緊張。規劃期資源增量雖然確定了找礦靶區，但勘探風險客觀存在，尤其是權屬內非生產性區域及新整合的空白區，風險機率更大，存量資源消耗速率加快而增量資源補充存在不確定性，對持續工程的建設時效及各年度當期生產組織帶來一定風險。
規劃配套工程項目較多，總投資較大，資金籌措壓力大，投資存在一定風險。特別是大紅山銅礦西部持續工程14億元資金，融資工作的時效，將對項目建設造成重大影響。
面對公司發展過程中的各種風險，公司唯有實行循環經濟，綜合利用資源，推進節能減排工作，提高水、電利用效率，減少廢石、廢水排放，努力實現“零外排”，努力實現安全生產的長效機制，才能規避行業的資源、環保、安全等風險。加大對政策和市場信息收集和研究，依法高效經營，才能規避政策變化和市場變化帶來的風險。加強項目投資全過程科學管理，積極推進三年規劃配套項目有效實施，才能有效規避投資風險，增強企業盈利能力和可持續發展能力。