在全市國土資源管理工作會議上的工作報告

回顧過去的一年,我們在工作中重點把握了以下四個方面:

(一)突出重點,緊盯目標狠抓落實。一年來,我們把資源保護和保障這兩項任務作為重點而抓緊抓實。資源保護方面,制訂出台了《市各縣(市)、區政府耕地保護責任目標考核辦法》等政策意見,層層簽訂了耕地保護責任狀。認真做好了開發區四至範圍的核定工作,開展了全市基本農田保護專項大檢查,參與了新開工項目的清理檢查,對存在的問題進行了及時的整改,市還積極做好了國家級基本農田保護示範區建設。強化了土地用途管制,嚴格按要求把牢農用地轉為建設用地的關口。按照建管結合的原則,採取了一系列的政策措施,狠抓了標準農田建設,等地對標準農田建設注重抓早抓實,超額完成建設任務。認真組織開展了土地執法大檢查、衛星遙感土地執法檢查和查處土地違法違規案件專項行動,全面推行了開發區(園區)已開工建設項目掛牌施工工作。通過天上照、網上管、地上查等多種手段,嚴肅查處了一批土地違法違規案件和責任人員,得到了市委、市政府主要領導的充分肯定。紮實開展了以“三查”為主線的整頓和規範礦產資源開發秩序工作,狠抓了礦山自然生態環境的保護和治理,有效遏制了無證勘查、越界開採和無證開採行為。資源保障方面,積極向上級爭取建設用地指標總計5萬多畝,指標數量居全國計畫單列市前列。按照有保有壓的原則,優先保障省、市重點工程和重點項目用地,促進了經濟結構的調整和最佳化。提前介入,主動服務,與有關部門一起做好建設項目用地報批前期工作和報批督查工作,及時解決報批中的實際困難,圓滿完成了建設用地報批任務。狠抓了節約集約用地,審項目、核土地,積極做好閒置土地處置、存量土地盤活利用、標準廠房建設等工作。同時加強了監管,對所有建設項目用地實行了竣工覆核驗收制度,全年共覆核驗收建設項目884宗,補繳出讓金2.54億元。

(二)以人為本,致力打造和諧國土。一是認真做好征地拆遷和城中村改造工作。制訂出台了《市徵收集體所有土地房屋拆遷條例》和實施細則,下發了有關村發展留用地和被征地人員養老保障等方面的政策意見,認真堅持了征地工作的“四個必須”和“二公告一登記”制度,強化了征地補償費的核算和支付管理,從政策和程式上保證了民眾的合法權益。面對艱難複雜的市區三江片城中村改造工作,等耐心細緻地做好拆遷戶的思想教育、政策解釋和安置補償工作,科技園區積極做好征地拆遷的政策完善工作,取得了較好效果。全市征地4.7萬畝,市三江片拆遷建築物63.5萬平方米,總體上看,安置工作較為順利。二是努力抓好土地信訪工作。堅持領導閱批民眾來信和接待民眾來訪,去年市本級局領導共接待來訪360餘批1100多人,占來訪量的71%。加大了對重要信訪件的督查和調處力度,實行重要信訪領導包案制度,487件市以上領導批示的重大信訪件全部辦結。堅持從源頭抓起,從基層抓起,提高了初信初訪的息訪率。信訪總量同比分別下降了40.7%和41.5%,全市國土資源信訪高發態勢有所緩解。三是積極做好地質災害防治工作。認真編制了地質災害防治方案、地質災害應急預案和鄉(鎮)、街道1∶1萬地質災害分布和易發區圖。按規定落實了汛期值班和災情速報制度,會同氣象部門開展了地質災害氣象預警預報,全年發布三級以上地質災害氣象預報預警17次。對威脅常駐人口的116處地質災害點建立了五級群測群防網路,其中對28處市級地質災害隱患點實行了重點防範。積極做好了小流域地質災害調查和地質災害點工程治理,有效防止了地質災害人員傷亡事故的發生。