三、協調配合，建章立制，把機制建立在剛性措施上
按照中辦61號檔案精神，各級黨委、政府及各有關部門在建立“三個機制”，落實離休幹部“兩費”工作中要各負其責，密切配合。我縣“三個機制”能夠建立並使之正常運行，主要依靠各職能部門的協調運作，財政局保證了應由財政負擔的資金及時到位，衛生系統進一步加強了對醫療服務和醫療機構的管理，組織、人事部門對老幹部調資等工作主動上門服務。總的講，我們在協調上做好了三點，一是做好了對上級的協調。我們及時把中央、省市的精神及“三個機制”建立工作進展情況及時向縣上領導，特別是黨政一把手匯報，讓領導及時掌握了中央精神，了解了真實情況，為領導對我們工作的重視、支持和決策提供了依據。二是做好了對同級的協調。在落實“兩費”及建立“三個機制”工作中，我們把上級指示精神，了解到的下情及時向財政、衛生、人事、組織等部門反饋，取得了極大的支持和幫助。三是做好對下級的協調。由於我縣老幹部居住分散，鄉鎮老幹部與企業離休幹部是我們工作的重點。因此，我們經常召開各企業老幹部管理人員與鄉鎮老幹部助理員會議，向他們通報情況，傳達上級精神，督促、指導他們抓好落實此項工作。
如果說分工負責、協調運作是建立“三個機制”的外部條件，那么建章立制、出台剛性措施則是其內部動力和保證。我們在對照檢查、補充完善的基礎上，正式下發檔案，對離休幹部的“三個機制”作出明確規定，從而使機制入軌，正常運作。
1、建立和完善離休費保障機制方面
1998年縣長辦公會研究將184名離休幹部分三批全部轉入財政開支，在離休費發放上，突出優先照顧、優先解決、優先發放的“三優”特點，在全縣每月的工資發放中，離休幹部的工資總是第一位，徹底解決了離休幹部費(包括護理費、遺屬補助費)可能存的問題。
2、建立和完善離休幹部醫療費保障機制方面
根據上級有關檔案規定，離休幹部的醫藥費實報實銷，我縣嚴格按照上級檔案精神，實行醫藥費實報實銷制，在實際運行中，由縣財政年初根據上年離休幹部醫藥費基礎，做出下年預算，並於6月份、12月份分兩次劃拔老幹部局，由縣老幹部局統一審核發放。本著方便老幹部門診的原則，我們在縣老幹部局成立了離休幹部醫療室，在採取自願的前提下，全縣離休幹部都可以持“離休幹部醫療證”到醫療室檢查取藥，並且採取掛帳的方式，有效解決了老幹部墊支的問題。此外，我們還制訂了“關於離休幹部醫藥費管理的實施方案”，對離休幹部的醫療、取藥、報銷程式及對定點醫療機構職責等有關方面做了詳細的說明和規定，確保了老幹部能看起病、看好病。
3、建立和完善財政支持機制方面