2、全面推開,穩步推進
7月下旬,x縣在x鄉組織召開了“一體化”管理工作現場會,在全縣推廣普及中心衛生室(服務站)建設模式。要求各鄉鎮先行試點,穩步推進,牢牢把握“一體化是建站的目標,集體化是建站的載體,人性化是建站的重點,規範化是建站的關鍵,遞進化是建站的策略”的方針,堅持高標準、嚴要求,開展中心衛生室(服務站)建設工作。縣衛生局嚴格把握中心衛生室(服務站)建設標準,組織人員,開展督導檢查,按照成熟一個,批准一個,穩步推廣中心衛生室(服務站)建設模式。目前,全縣已有x個高標準、規範化的村級中心衛生室(服務站)建成並投入運行,根據規劃,今明二年內將建成x余個村中心衛生室(服務站)。全縣將形成以鄉鎮衛生院為中心,中心衛生室(服務站)和村衛生室為補充的15分鐘農村民眾就醫圈。
3、總結經驗,健全完善。
在“一體化”管理機制探索過程中,x縣在實踐中摸索,在探索中前進,不斷總結經驗,及時改進和糾正工作中存在的不足,在具體工作中,總結出六點具體做法:
一是科學規劃,最佳化村中心衛生室(服務站)布局。綜合考慮服務人口總數、地理交通、技術力量、服務半徑等因素, 在符合新農村建設規劃的要求上,按照統籌規劃、合理布局、方便民眾、便於管理的原則,全縣共規劃出了260餘處中心衛生室(服務站)。
二是多種形式,加強村中心衛生室(服務站)建設。在中心衛生室(服務站)建設過程中,以改擴建集體房屋為主,集體提供土地、鄉醫共建為輔,租賃個人房屋為次,多種形式,多方籌集資金,推進村衛生室建設。總體要求是建設面積不得少於120平方米,硬化地面和牆面,六室分開。
三是嚴格準入,確保鄉村醫生業務素質。各鄉鎮衛生院嚴把準入關,挑選素質高、業務精、身體好、擁有執業資格的鄉醫,進行擇優聘用;聘用後的鄉醫由所在鄉鎮衛生院在轄區內統一調配使用,實行異地安置。衛生院與鄉醫簽訂聘用契約,建立定期考核續聘制度,實行優勝劣汰。
四是健全制度,強化村中心衛生室(服務站)管理。在具體業務工作中,村中心衛生室(服務站)作為鄉鎮衛生院的派出機構, 對其實行院、站長兩級負責制,嚴格按照“四統一”(統一行政管理、統一業務管理、統一財務管理、統一藥品)的模式進行管理。
五是完善機制,調動鄉村醫生的積極性。積極探索完善用人機制,推行了鄉村醫生聘任制、工資制和養老保險制。
六是加強領導,確保鄉村衛生一體化管理工作順利進行。各級黨委、政府高度重視,黨政主要領導親自過問,縣成立了衛生工作領導小組,做到分工明確、責任到人,確保了各項工作紮實開展。縣衛生局也成立專門的領導班子和工作機構,具體負責鄉村衛生一體化管理工作的組織協調、技術指導、調度檢查、考核驗收等工作。