各位代表：
現在，我代表州人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請州政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、年政府工作回顧
年是在困難挑戰中拼搏奮進的一年。面對多重不利因素的衝擊和影響，在州委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀統攬全局，突出保增長、保民生、保穩定、促和諧的工作主線，齊心協力，攻堅克難，較好地完成了州屆人大五次會議確定的目標任務。
保增長取得積極成效。完成地區生產總值289.3億元，比上年增長12.3%，增幅高於全省2.2個百分點。
投資消費同步增長。完成全社會固定資產投資200.3億元，增長21.4%，其中州屬100.1億元，增長26.5%；完成社會消費品零售總額36.6億元，增長17.6%。
財政收入持續攀升。完成全地區財政一般預算收入70.2億元，增長29.1%。其中地方一般預算收入24.4億元，增長32.2%。
人民生活繼續改善。城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到15077元和4544元，分別增長11.5%和22%，農牧民收入增幅連續兩年超過城鎮居民。城鎮登記失業率控制在2.85%。
一年來，我們突出抓了以下重點工作：
（一）全力推動經濟企穩回升。密切關注重點行業和企業的生產經營狀況，及時制定實施促進經濟企穩回升的七條措施，加強對煤、電、油、氣、運和資金等要素的協調，狠抓資源配置和礦業秩序整頓，全力支持企業正常生產、擴大銷售。先後落實扶持企業發展資金8.7億元，減免各項稅收21.4億元，緩繳稅金3.9億元，“先征後返”鉀肥增值稅7.7億元。與開行、建行和農發行達成XX年內貸款670億元的合作協定，安排中小企業擔保資金1.08億元，引導金融機構擴大信貸投放。全年新增貸款39.6億元，新增企業貸款37.3億元，分別增長35.4%和35.3%。促進了工業經濟逐季回升向好，實現工業增加值205.92億元，增長11.6%。緊緊抓住國家擴大內需、支持藏區發展等重大機遇，爭取國家投資11億元，投入基本建設資金2.5億元，實施了一大批事關長遠發展的城市基礎設施、社會事業發展、生態環境保護等項目，有力支撐了經濟成長。青藏鐵路西格段複線主體工程、柴木地方鐵路基本建成；至大柴旦等二級公路建成通車，至察爾汗等6條高速公路開工建設；至甘森330千伏等輸變電工程投入運營，錫鐵山至飲馬峽110千伏輸變電工程開工建設。大力推動旅遊業發展，全年接待遊客214.28萬人（次）、實現旅遊收入3.83億元，分別增長37.6%和36.3%。地質找礦成果突出，煤炭、金屬資源探明儲量顯著增加。
（二）大力促進循環經濟發展。全力打好循環經濟試驗區建設攻堅戰，加快優勢產業項目建設。中浩化工60萬噸甲醇等一批重點項目建成，慶華集團焦化二期、鹽湖海虹精細化工等一批導向性項目紮實推進，鹽湖集團10萬噸金屬鎂項目前期工作進展順利。積極謀劃實施以風能、太陽能為主的新能源項目，國電龍源公司20兆瓦太陽能發電等7個項目開工建設，11個項目正在開展前期工作。圍繞循環經濟發展，實施科技攻關項目19個，在石油地質基礎研究等方面取得重大突破。科技部和工信部分別批准我州為國家可持續發展實驗區和全國首批新型工業化產業示範基地。實施燃煤工業鍋爐改造、餘熱余壓利用、污水處理等節能減排項目19個，關停了西部礦業自備電廠等落後設備；建築領域節能燈具、新型牆體材料等得到有效推廣。一系列節能降耗政策和措施的落實，使單位gdp能耗下降2%。