州政在人大會上的工作報告

推進農牧區改革創新。加大調研力度,加快制定推進城鄉一體化試點方案,鼓勵先行先試,大膽實踐,力爭在延伸城鎮功能、完善社會保障、統籌勞動就業、推進戶籍制度改革等方面取得突破,為全州推進城鄉一體化積累經驗。積極推廣“豐農模式”和“梅隴模式”,加大土地草場流轉力度,推動適度規模經營。繼續抓好和兩個試點城市的初始水權分配工作,逐步在全州推廣實施。全面實施集體林權制度改革,帶動公益林管護機制創新。深入開展 “百企聯百村”共建活動,充分發揮企業在資金、管理和人才方面的優勢,推動生產要素向農牧區流動。

(三)加強生態建設和環境保護,促進可持續發展。以保護生態環境和合理開發利用為前提,以發展生態主導型經濟為導向,全面落實各項工作舉措,為可持續發展打下堅實基礎。

強化生態保護和建設。繼續實施河、巴音河、布哈河流域生態綜合治理工程,抓好國家生態公益林、封山(沙)育林草、退耕還林、“三北”防護林工程。繼續推進青藏鐵路—飲馬峽段防風固沙項目、315和109國道境內綠化工程、枸杞產業化種植基地建設。抓緊編制申報生態保護和治理規劃,爭取更多項目進入國家和省上盤子。嚴格落實耕地保護目標責任制,加強用地調控和監管,促進土地集約利用。

抓好節能減排。全面落實節能減排措施,加強對省州重點監控企業的監管,督促企業進行技術改造。加大環境執法檢查力度,嚴把新建工業項目環評關,環評執行率和“三同時”執行率達到100%,確保新上項目增量不增污。圍繞國家資金投向,積極做好國家節能技改財政獎勵項目的申報和審核工作。重點推進中信國安餘熱余壓利用、創新公司能源回收綜合利用等一批節能降耗項目建設。

加強環境治理。大力開展環境綜合治理,搞好重點治污項目建設。積極推進市污水處理廠及污水管網改擴建、花土溝鎮排污管網和察爾汗、香日德鎮垃圾填埋場建設,開工建設天峻縣生活污水處理廠。繼續做好縣城所在地和重點城鎮污水處理廠、生活垃圾填埋場、排水管網項目的爭取和建設工作。加快西部礦業錫鐵山廢水處理和綜合利用等項目實施進度。重視農牧區環境問題,抓好改水改廁、水源地保護、畜禽養殖污染防治、生活污水和垃圾處理,改善村莊環境。

(四)大力推進改革開放,增強發展的動力和活力。堅持以改革開放拓展發展空間,增強發展動力,推動全州經濟社會又好又快發展。

著力推進改革創新。積極推進國有資本調整和重組,最佳化資本結構和布局。完善國有資產運營機制,支持州發展投資公司通過投資、控股、參股等形式參與資源開發。完成州縣政府機構改革,轉變政府職能,最佳化組織結構,理順職責關係,提高行政效能。繼續完善州對下財政管理體制,健全縣級基本財力保障機制。繼續深化財政部門預算、政府採購制度改革,強化預算管理和監督。健全事業單位績效工資制度,指導企業建立職工工資正常增長機制。深化電價改革,推進水價、天然氣價格改革,健全資源有償使用制度。

繼續抓好招商引資。轉變招商引資方式,突出主動招商、上門招商,鼓勵以商引商、中介招商,積極開展會展招商、路演招商,拓展招商領域,提高招商質量。重點推進長三角、珠三角、京津唐地區集中駐點招商工作,充分利用已經搭建的合作平台,進一步密切與江蘇、浙江、上海等發達地區的產業對接與互動合作。繼續加強試驗區的各類宣傳推介活動,籌辦好杭州項目推介會。利用好年“柴推會”與“青洽會”合併舉辦的機遇,早動手、早謀劃,為高質量辦會、進一步擴大招商打好基礎。著力抓好招商引資簽約項目的跟蹤落實,督促項目儘早落地實施。