夯實發展基礎。服務好青藏鐵路關角隧道工程建設,開工建設至敦煌鐵路,加快建設茶卡至等6條高速公路和至750千伏等輸變電工程。力爭開工建設、花土溝支線機場。繼續實施城市防洪和市巴音河河道治理工程,建成市二期、市三期供水管網改擴建工程。繼續加大、兩個區域中心城市和重點城鎮、重點園區、重點工礦區的道路、供排水、綠化美化等基礎設施建設。結合“xx”規劃編制,圍繞產業發展、結構調整、科技創新、地質勘探、公共服務等領域,深入謀劃、儲備一批關係長遠發展的核心項目、骨幹項目。
推進科技創新。加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。支持建立“鹽化工”、“煤焦一體化”、有色金屬等優勢產業研發中心和基地,引導和激勵企業開發擁有自主智慧財產權的新產品。重點推進鹽湖資源綜合開發、天然氣、煤化工結合等關鍵技術研究,努力突破制約資源綜合開發、循環利用、產業延伸急需的核心技術,促進鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金等產業集約發展。加大“借腦”力度,積極利用國內外人才和智力,推動科技研發和創新,為循環經濟發展提供人才和智力支撐。
積極服務企業。加強和改善對企業服務,將政府服務延伸到企業、項目一線。落實扶持政策,及時掌握分析政策實施的效應,跟蹤解決相關問題,不斷完善扶持機制。加大對優勢企業的支持力度,重點培育20家有核心競爭力、較高市場占有率的大企業和150家成長性好的中小企業。加強對經濟運行的監測分析,及時完善經濟調節措施,有效防範和化解各種風險。進一步完善中小企業融資擔保平台,擴大中小企業貸款擔保範圍。加強與金融機構的溝通合作,強化政銀企三方定期會商制度,引導金融機構加大對企業尤其是中小企業的信貸支持。全面落實節能降耗優惠政策,引導企業推廣套用節能新技術、新工藝、新設備、新材料,最佳化產業產品結構,提高企業競爭力。進一步深化投資環境治理工作,規範市場秩序,營造良好的投資環境。
(二)抓好城鄉一體化示範區建設,推進統籌發展。按照省委、省政府的要求,以城鄉一體化發展為目標,圍繞統籌城鄉發展關鍵領域和主導環節,深入調研,積極探索,制定規劃,落實措施,先行先試,重點突破。
積極推動城鎮化進程。繼續加快和兩個區域性中心城市的發展,擴大城市容量,增強城市功能,進一步發揮好人口聚集、服務延伸、輻射帶動作用。堅持小城鎮建設和新農村新牧區建設相結合,加快各縣、行委所在地及香日德、茶卡等重點城鎮建設,提高城鎮綜合承載能力和聚集效應,推進戶籍制度改革,為農牧民轉移、就業、子女上學、醫療養老和勞動保障創造條件,引導農牧民就近向城鎮集中。結合生物園區和農畜產品市場建設,促進生產要素向城鎮聚集。
強化現代農牧業基礎。認真貫徹中央和省委1號檔案精神,積極落實強農惠農政策,繼續加大支農投入,強化農牧業基礎,推動生產方式的轉變。加快建設下灣水庫,爭取哇沿水庫開工、蓄集峽水利樞紐立項;推進綠洲灌區改造和人畜飲水安全工程建設;狠抓以日光節能溫室、畜用暖棚和節水灌溉技術為重點的設施農牧業,力爭在高標準設施農牧業和工廠化農牧業方面取得新進展。堅持政策引導與行政推進相結合,制定獎勵政策,加大政府補貼、信貸支持力度,著力抓好農村獎勵性住房和新農村新牧區示範點建設,加快改變村容村貌。加大良種工程實施力度,組建生格、茶卡等10個鄉級種羊場。在、市和、縣實施小型循環農業示範工程,提高科技對農牧業的支撐能力。