衢州市政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是巨觀形勢錯綜複雜的一年，也是全市上下攻堅克難、奮發有為的一年。一年來，在市委的正確領導和市人大、市政協的有力監督支持下，我們按照“綠色發展、生態富民、科學跨越”總要求，緊扣“一個中心、兩大戰役”工作主線，謀劃推進“四個一”建設，全力穩增長、促轉型、惠民生，經濟社會發展主要指標增幅實現爭先進位。全市實現生產總值1056.6億元，增長9.1%;財政總收入118.2億元，其中地方財政收入72.8億元，分別增長11.1%和14.7%;固定資產投資670.7億元，增長18.5%;社會消費品零售總額443.7億元，增長13.8%;外貿出口總額23.9億美元，增長28.6%;城鎮居民人均可支配收入28883元，農村居民人均純收入11924元，分別增長10.1%和11.3%;人口自然增長率3.38%。;節能減排和為民辦實事任務全面完成。
一年來，我們立足市情、把握大勢，大力推進改革創新，發展活力進一步激發。
“四個一”建設全面啟動並有序推進。立足生態優勢，著眼山區科學發展和區域轉型升級，積極推進“四個一”建設。現代田園城市和國家休閒區規劃已形成初步成果，一批重大項目加快謀劃推進;國家東部公園啟動建設，開化列入國家首批生態旅遊示範區;浙江中關村科技產業園落地開園，首批簽約項目29個。
創新驅動發展戰略深入實施。大力推動創新型城市建設，啟動創建國家智慧財產權試點城市，全面實施科技服務六大專項行動，紮實開展省氟矽新材料產業技術創新綜合試點，加快海創園、國家空壓機檢測中心等創新服務平台建設，綠色產業集聚區整合提升，高新技術園區升格為國家高新技術產業開發區，循環經濟示範城市創建試點、園區循環化改造試點獲國家批覆。突出企業創新主體地位，支持省級重點氟矽企業研究院科技攻關，新增國家高新技術企業15家、省級高新技術企業研發中心7家，新產品產值增長18.7%。人才工作取得新成效，新增省“千人計畫”人才6名，引進青年科學家23人，院士專家工作站實現縣(市、區)全覆蓋。
體制機制改革穩步推進。深化行政審批制度改革，下放審批許可權163項，減少行政許可項目39項，推行項目聯審聯辦制度，出台社會中介機構管理辦法，審批效率進一步提高。深化綜合行政執法改革，實現執法重心下移。推進國有投融資體制改革，“資金池”統籌調劑政府資金成效明顯。推動社會事業領域改革，出台加快民辦教育發展政策，啟動市級公立醫院綜合改革，完成報業集團組建。
常山列入省第二批金融創新示範縣，江山列入省民間融資試點，柯城農村信用聯社改制為農村商業銀行。
一年來，我們積極應對經濟下行的嚴峻形勢，堅持穩增長與促轉型並重，經濟發展穩中有進。
項目建設強力推進。深入開展項目建設“互看互學”活動，建立項目推進每月通報和難點問題交辦制度，加強項目管理和重大項目前期工作，項目推進取得明顯成效。全市47個項目列入省重點，市級以上重點項目完成投資373.6億元。出台支持浙商創業創新三年規劃，舉辦首屆衢商大會，招商引資到位資金194.7億元，其中浙商回歸項目到位資金91.7億元，引進伊利乳業、一陽磁性材料等一批優質項目，5個省級山海協作產業園全面啟動建設。
轉型升級初顯成效。以治水為突破口，打好轉型升級“組合拳”。大力推進“四換三名”工程，出台促進氟矽新材料、光伏產業扶持政策，深入實施衢州—巨化一體化發展戰略，構建資源配置導向機制，開展企業綜合效益排序，試行排污權交易制度。戰略性新興產業加快發展，工業技改投資增長27.5%，“個轉企、小升規”超額完成省下達任務，關停淘汰落後產能企業56家，騰出用能空間11.1萬噸標煤。廣泛開展企業幫扶活動，落實扶持資金11億元、減免稅費38.2億元。推進農業“兩區”和“一村一品”建設，培育發展家庭農場2187家，成為全省首個家庭農場培育發展試點市，糧食安全工作取得省“三連冠”。全面推進旅遊“510”計畫，開化根宮佛國文化旅遊區成功晉級為我市首個5A級景區，舉辦首屆江郎山國際旅遊節，全市遊客人數和旅遊收入分別增長30%和31.8%。大力發展商貿服務業，農貿城遷建、工業新城物流園區、城市物流綜合體等重大服務業項目開工，一批商品市場加快改造提升。大力推進“電商換市”，落實政策扶持、平台建設、人才培訓和物流配套等措施，電子商務交易額155.2億元、增長2.3倍，淘寶網龍游館開館。積極引導外貿企業拓市場、調結構、促轉型，外貿進出口增長25%。
要素保障得到加強。加快推進低丘緩坡綜合開發，試點區塊基本完成征遷，基礎設施配套有序推進，形成熟地1.7萬畝。紮實推進農村土地綜合整治，完成墾造耕地2.9萬畝，獲批新增建設用地3.1萬畝，消化批而未供土地1.1萬畝。深化政銀企合作，全市貸款餘額1251億元，增長16%。積極鼓勵企業直接融資，支持企業“規改股、股上市”，新增11家企業在省股權交易中心掛牌，巨化18億元配股申購全面完成，市國資公司15億元企業債獲批，杭州銀行衢州分行順利開業。
一年來，我們注重城鄉統籌發展，大力推進城市“十大專項”和治水、治氣、治堵等專項整治，城鄉面貌進一步改善。
城市建設步伐加快。加大城市基礎設施建設力度，全市新建改建城市道路36公里、污水管網152公里、慢行綠道12公里，新增公園綠地35公頃，市區飲用水水質提升工程全面完成。大力推進城市治堵，優先發展公共運輸，全市新增公共停車位4032個，市區公共腳踏車系統投入使用。強力推進城市“十大專項”，上下街改造、坊門街提升項目提前完成。加強城市管理和環境衛生綜合整治，順利通過國家衛生城市複審。強勢推進“三改一拆”，累計完成“三改”面積276.9萬平方米，拆除違法建築619.9萬平方米，拆出了發展空間、拆出了法治理念、拆出了公平正義。
美麗鄉村建設深入推進。村莊整治、農房改造、農田水利、農村飲用水、歷史文化村落保護利用等工作有序推進，開化獲評省級美麗鄉村創建先進縣，柯城七里鄉、江山大陳村被評為“浙江省最美鄉村”。深化江山賀村鎮小城市培育試點，推進中心鎮、中心村建設。積極促進農民增收，培訓農村實用人才近2萬人，農家樂營業收入5.8億元，發放來料加工費23.4億元。我市被評為全省新農村建設優秀單位。
城鄉環境整治全面開展。啟動以水環境整治為重點的共建生態家園行動，完成了摸底排查、方案編制、政策制訂等工作。大力開展生豬養殖、河道采砂整治規範，大力推進烏溪江飲用水源保護區環境整治和信安湖水環境綜合治理，大力實施“四邊三化”、“雙清”行動和“河長制”，在全省率先實現鄉鎮交接斷面水質監測考核全覆蓋，削減生豬飼養量75.7萬頭，取締非法采砂制砂點196處，完成河道整治327公里，整治區域水質得到明顯改善。出台大氣污染防治三年行動計畫，啟動實施煙粉塵、脫硝、揚塵等大氣污染治理項目40個，完成水泥熟料生產線煙氣脫硝治理6條，淘汰黃標車2306輛，更新投放天然氣計程車351輛、公車73輛。啟動“四大森林”建設，成功創建國家水土保持生態文明城市，常山順利通過省級生態縣驗收。
一年來，我們把保障和改善民生放在突出位置，加大財政投入、加強社會治理，社會保持和諧穩定。
社會各項事業全面發展。教育現代化建設穩步推進，實施教育質量提升工程，加強義務教育標準化學校建設，與知名院校開展合作交流，落實中等職業教育免學費政策，高等教育服務地方能力進一步增強，啟動幼稚園按比例配備男教師五年計畫。大力弘揚“最美衢州人”精神，“最美”人物不斷湧現。以“流動文化加油站”為特色的公共文化服務品牌進一步打響，儒學文化區建設穩步推進，市圖書館改建項目開工建設，新建農村文化禮堂100個。廣電“一省一網”整合工作有序推進。完善城鄉醫療衛生基礎設施，市第三醫院遷建項目主體工程竣工，衢江區人民醫院新院區投入使用。廣泛開展全民健身運動，成功舉辦市首屆體育大會、第四屆市運會。援藏援疆援青工作取得新成效。民航、海關和檢驗檢疫工作得到加強。人口和計畫生育、氣象、檔案、地方志、新聞出版、郵政、婦女、兒童、老齡、殘疾人等社會事業取得新進展。
社會保障水平穩步提高。全面落實就業創業扶持政策，推進大學生創業園建設，新增城鎮就業3.3萬人，實現再就業1.4萬人。穩步推進城鄉居民醫保統籌，實施城鄉居民大病補充醫療保險和職工醫療互助保障制度，建立重特大疾病醫療救助機制，各類保險待遇標準穩步提高。深化社會養老服務體系建設，新建居家養老服務照料中心242個，新增養老機構床位1330張。加強住房保障，新增公租房、廉租房保障家庭933戶，住房公積金進一步擴面。實行殯葬基本服務免費政策。社會福利、慈善、紅十字等事業取得新成效。
平安建設深化推進。開展社會治安重點問題專項整治，“天網工程”基本實現市區全覆蓋，治安防控體系進一步健全。學習“楓橋經驗”，積極破解信訪疑難問題，有效化解了一批社會矛盾。全面落實安全生產責任制，紮實開展食品藥品安全專項整治，啟動學生飲食放心工程，安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失分別下降2.9%、2.3%和11.7%。村級組織換屆全面完成。國防動員、雙擁優撫和人民防空工作紮實推進。民族、宗教、外事、僑務、對台等工作進一步加強。
一年來，我們切實改進政府工作，聚焦提質提效，促進作風轉變，政府運行效率和服務水平進一步提升。強力推進“老、大、難”問題攻堅，“兩南”改造、低丘緩坡試點區塊征遷、“三改一拆”等取得突破。更加注重工作系統性和計畫性，啟動實施一批三年行動計畫，加強工作推進、協調、督查，行政效能進一步提升。認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，推進預決算公開和公務消費審計監督，強化項目招投標監管，嚴肅查處了一批違法違紀案件。堅決落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”等要求，“三公”經費支出下降17.4%。
各位代表!過去一年成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民群策群力、奮力拚搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來建設者，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派及社會各界人士，向駐衢部隊和武警官兵，向所有關心、支持衢州改革發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒看到，與民眾要求和期待相比，政府工作還存在不少薄弱環節。主要是：城鎮和農村居民收入增幅比預期目標分別低0.9和0.7個百分點;部分企業經營困難，產業投資不足，創業創新氛圍還不夠濃厚;城市集聚輻射功能有待增強;教育、醫療、養老等民生事業發展與民眾期望仍有一定差距，生態環境、食品安全等領域治理任務繁重;一些部門和工作人員進取意識不強、服務意識薄弱，創新能力和執行力有待提高。對此，我們將採取切實有效措施加以解決。
二、20xx年總體要求、主要目標及重點工作
20xx年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和省委十三屆四次全會、市委六屆五次全會精神，全面落實“八八戰略”，按照乾好“一三五”、實現“四翻番”的戰略部署，深化山區科學發展試驗區建設，紮實推進“一個中心、兩大戰役”，以改革統領全局，全力乾好“四件大事”，加快轉型升級，統籌城鄉發展，加強生態建設，增進民生福祉，再創衢州綠色發展新優勢，努力使衢州成為全省新的經濟成長點。
建議20xx年全市國民經濟和社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長8.5%左右，地方財政收入增長8.5%，固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%，外貿出口總額增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長11%，城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在4.96%。以內;節能減排完成省下達指標。
新的一年，我們將以改革為統領，把改革創新貫穿於經濟社會發展的各領域、各環節，勇於擔當，敢於攻堅。圍繞經濟體制和政府自身改革，重點在行政審批、要素配置市場化、國有資產運營管理、激活民間投資、產業轉型升級、產業集聚區轉型提升、構建創新驅動發展生態體系、構建“四個一”推進體制、農業轉移人口市民化、政府購買公共服務等方面啟動一批改革項目，找準切入點，把握著力點，務求改革取得新突破，為衢州發展注入更加強勁的動力!
按照上述目標和要求，今年重點抓好以下幾方面工作：
(一)圍繞大幹項目、乾大項目，創新項目推進機制，著力擴大有效投資、增強發展後勁。
推進重點項目建設。圍繞“四個一”建設和循環經濟示範城市創建，深化重點項目“互看互學”活動，創新項目前期工作機制，加大項目協調、交辦問責力度，確保重點項目建設順利推進。加快九景衢鐵路、杭新景高速、衢江航運等一批重大續建項目建設，加快繞城南線、綜合客運樞紐等一批重點項目開工，加快機場搬遷、衢寧鐵路、衢江抽水蓄能電站等一批重大項目前期，加快謀劃一批調結構、促轉型的戰略性項目，爭取更多項目列入國家和省重點。
狠抓重大項目招商。推進招商專業化和信息全員化有機結合，最佳化調整專業招商機構，建立項目專業談判協調機制，切實增強招商合力。面向北京中關村等重點區域開展駐點招商、委託招商、以商招商，加大浙商回歸、山海協作推進力度，突出引進好項目、大項目，重點要在引進10億元以上重大產業項目上有新突破，使招商引資成為推動“四個一”建設的強大支撐。
提高要素保障水平。深化要素配置市場化改革，堅持以“畝產論英雄”，推進土地、能源、水資源、環境容量等資源要素差別化定價。開展土地利用總體規劃修編，最佳化發展空間布局。加快低丘緩坡綜合開發區塊基礎設施配套，高質量推進農村土地綜合整治和耕地墾造。完善土地收儲管理和房屋土地徵收機制，加快重點項目征遷進度。推進城鎮低效用地再開發試點，提高土地利用率和單位產出率。開展綠色金融綜合改革試點，推進普惠金融，積極引進各類金融機構，發展壯大村鎮銀行、小額貸款公司，最佳化對小微企業和“三農”金融服務。鼓勵企業開展直接融資，爭取企業上市和債券、票據發行等工作有新突破。深化國資管理體制改革，提高國資運營管理水平。健全鼓勵民間投資政策機制，不斷激發民間資本活力。
(二)圍繞推動結構調整、產業提升，健全促進經濟轉型升級的體制機制，著力提升經濟發展質量和效益。
突出“工業立市”中心。加大氟矽新材料、先進裝備製造等主導產業培育力度，依託北京中關村，大力發展節能環保、信息軟體等新興產業，依託優質水資源，大力發展食品飲料、生物醫藥等涉水產業。提升發展綠色產業集聚區，突出31平方公里核心區塊建設，完善基礎設施配套，推動產城融合發展。支持巨化、元立、開山、明旺等一批龍頭骨幹企業技改項目建設，加快東華軟體、環新氟材料等一批投資5億元以上的重點工業項目建設，著力擴大工業有效投資。深入推進“四換三名”工程，利用現代信息技術改造傳統產業，促進“兩化”融合，加強質量強市建設，著力打造一批工業產品“單打冠軍”。重視培育發展中小企業，全面落實涉企幫扶政策，重點促進科技型企業快速成長，不斷提高服務企業水平。
提升發展休閒旅遊業。深入推進國家休閒區創建，完善規劃，制訂標準，創新體制機制，加快推進衢江蓮花釋界、常山石博園等一批休閒養生、健康服務類項目，全年旅遊項目投入增長25%以上。全力支持開化國家東部公園建設，開展重點生態功能區示範區建設試點。推進旅遊與城市、鄉村、文化融合發展，爭創江郎山—廿八都5A級景區，創建一批4A級景區和3A級以上標準的鄉村休閒旅遊片區，努力打造一批精品旅遊線路。搶抓杭長高鐵開通機遇，緊盯長三角客源市場，整合旅遊行銷資源，精心策劃重大行銷活動，打響衢州休閒旅遊品牌。抓好江山、龍游省級旅遊專項改革試點工作。
加快發展現代服務業。大力發展現代金融、現代物流、總部經濟、信息服務、創意設計等生產性服務業，支持住宿、餐飲等生活服務業轉型發展。推進現代服務業集聚示範區建設，加快服務業重大項目落地，推進農貿城遷建、城南倉儲中心和城隍廟改造提升等項目建設。加快“電商換市”，推進龍頭企業培育、電子商務培訓和電商服務平台建設，加快跨境電子商務發展，促進電子商務向各領域拓展，電子商務交易額增長70%。統籌內外貿發展，積極對接上海自貿區，擴大對外開放，促進外向型經濟轉型提升。
全力打造生態循環高端農業。認真貫徹中央1號檔案精神，守住糧食安全紅線，加快推進農業現代化。圍繞全區域、全產業鏈打造生態循環高端農業，推進規劃編制和示範項目建設，加強土壤改良與涵養，健全農產品質量安全檢測監管體系，打響綠色放心農產品品牌。推進農業“兩區一中心”建設，新建現代農業園區和糧食生產功能區各18個、基層農業公共服務中心33個。提升發展家庭農場、農業龍頭企業、專業合作社等經營主體，深入推進“一村一品”行動。加快柑桔、畜禽等傳統主導產業轉型，大力推動林特產業、潔水漁業發展，積極發展休閒、觀光和創意農業。加強農業科技創新，健全農業社會化、專業化技術服務體系。抓好農資供應和農產品流通工作。
構建創新驅動發展的生態體系。深入實施創新驅動發展戰略，借鑑北京中關村經驗做法，整合各類創新資源，著力構建人才、科技、政策、服務、文化等多要素聯動的創新生態體系。探索與北京中關村深度合作新模式，強化科技、金融、招商服務，著力把浙江中關村科技產業園建設成為科研成果轉化的重要基地。加強國家高新技術開發區、科技企業孵化器、重點企業研究院等創新平台建設，深入推進科技服務六大專項行動，加快培育高新技術企業，著力提升區域自主創新能力。推進創新型城市和國家智慧財產權城市創建，建立科技風險投資和產權交易機制，完善科技投入和人才政策，不斷最佳化創新環境。
(三)圍繞建設現代田園城市，完善聯動推進新型城鎮化和新農村建設的體制機制，著力促進城鄉統籌發展。
加快推動城鄉一體化。健全城鄉協調發展的體制機制，努力構築市區一體、市縣聯動、資源共享的新型城鄉關係。深化城鄉空間形態研究，完成現代田園城市規劃編制，制訂現代田園城市建設三年行動計畫。創新小縣大城發展機制，深化強鎮擴權改革，推進小城市培育試點，加快中心鎮、中心村建設。探索戶籍制度改革，積極推進“村改居”，鼓勵山區庫區、生態敏感區域人口向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。抓好龍游山區集聚發展體制創新試驗區建設。深入推進“三改一拆”，積極開展縣、鄉、村“無違建”創建活動，讓建設更有序、社會更和諧。
提高城市建設管理水平。完善中心城市提升發展機制，加強城市基礎設施建設，實施禮賢街、新火車站等片區改造，基本完成城市“十大專項”。大力發展公共運輸，啟動建設市區新跨江大橋，加快公共停車場、公交場站、綠道慢行系統、“四大森林”等項目實施，積極開發利用地下空間，著力緩解局部地段、特殊時段城市交通擁堵加劇的趨勢。完善城市長效管理機制，建立市、區、街道三級城市管理考評體系，啟動“數字城管”二期建設，推進示範型城市社區創建，不斷提高城市管理水平，努力讓百姓享有綠色、寧靜、和諧的城市生活。
紮實推進新農村建設。統籌推進“四邊三化”、村莊整治、農房改造、農田水利、農村飲用水、歷史文化村落保護利用等工作，落實農村生活垃圾“戶集、村收、鄉中轉、縣處理”的收集處理機制，啟動建設“五彩衢州”，建成一批美麗鄉村，為留在農村的農民創造更好更優的生產生活條件。落實促進農民增收長效機制，實施低收入農戶收入倍增計畫，加強農村實用人才培訓，積極發展來料加工和農家樂休閒旅遊業，完成異地搬遷1萬人。推進農村產權制度改革，開展農民建房委託鄉鎮審批試點和農房抵押貸款試點改革，探索農村宅基地有償轉讓、使用和退出機制。
(四)圍繞五水共治和共建生態家園，健全環境治理和保護的體制機制，著力提升城鄉生態環境和居民生活品質。
全面治水。按照連線連片、分流域推進要求，抓好首批500個行政村整治，著力打造全國生態鄉村的“衢州樣板”。健全城鄉治污設施建設運營體制機制，建設城鎮污水管網140公里，市區生活污水處理率達到90%、縣城達到85.5%。深化生豬養殖整治規範，推進生態化養殖，提高畜禽排泄物資源化利用水平。深入推進河道采砂整治規範，推廣使用礦山機制砂，實施生態河道治理工程，全面落實“河長制”，基本消滅垃圾河，有效治理黑河臭河，完成河道治理350公里，確保出境水水質達標。推進“強庫固堤”和防洪排澇工程建設，落實節約用水舉措。健全飲用水源保護機制，推進備用水源項目前期工作，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%。
鐵腕治氣。深入實施大氣污染防治三年行動計畫，加大霧霾治理力度。深化煙粉塵治理，推進園區集中供熱，完成所有水泥迴轉窯煙氣脫硝治理，加快巨化、元立等重點企業除塵、脫硫脫硝系統改造提升，深化常山輝埠、衢江上方石灰鈣行業專項整治。加強建築施工、道路揚塵和機動車尾氣治理，全市淘汰20xx輛黃標車，市區90輛公車完成“油改氣”、所有計程車更新為天然氣汽車。加強化工、醫藥、餐飲、乾洗等重點行業廢氣治理。縣級以上城市空氣品質優良率達到70%以上。
健全生態保護機制。強化“綠水青山就是金山銀山”理念，實施主體功能區戰略，落實節能降耗能源“雙控”管理，開展排污權有償使用和交易，加快重點減排項目實施，深化智慧環保項目建設。按照“工業企業進工業平台、化工企業進化工園區”要求，最佳化全域工業布局，對環境違法行為做到嚴打擊、零容忍。深化國家環保模範城市創建，推進開化全國生態文明建設試點，確保衢江通過省級生態區創建驗收，爭創一批全國環境優美鄉鎮、省級生態鄉鎮及各類綠色單位。
各位代表!生態是衢州的最大優勢、最大財富，保護良好的生態環境，是各級政府義不容辭的責任。我們將以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕，堅定不移、持之以恆地推進治水、治氣、治污，讓天更藍、水更清、空氣更清新，讓綠水青山永駐衢州!
(五)圍繞促進社會公平正義，健全發展社會事業和保障改善民生的體制機制，著力提高公共服務均等化水平。
全面發展社會各項事業。加強社會事業領域改革創新，加大民生事業投入力度，努力滿足人民民眾對優質公共服務的需求。深化教育改革，提升教育質量，實施師資隊伍和校長培養工程，落實加快民辦教育發展政策，大力推進義務教育標準化學校建設，啟動新一輪學前教育三年行動計畫，加強與名校合作辦學，統籌發展中職教育、高等教育、特殊教育。深化公立醫院改革，加快實施市中心醫院、市婦保院擴建、智慧衛生等項目，推進與優質醫療衛生機構合作，重視發展中醫藥事業，抓好重點傳染病和慢性病防控，加強精神衛生工作。實施“單獨兩孩”政策。做大做強“流動文化加油站”品牌，推進儒學文化區和“兩館一站”、農村文化禮堂等設施建設，加強文化遺產傳承保護，積極發展區域特色文化產業。完善全民健身服務體系，組織開展全民體育節活動，辦好中國圍棋冠軍賽、地擲球世錦賽等賽事，推進文體旅融合發展。繼續做好援藏援疆援青對口支援工作。
健全社會保障體系。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，促進高校畢業生等重點群體就業。建立更加公平可持續的社會保障制度，完成城鄉居民基本醫療保險制度整合，深入實施職工醫療互助保障制度，實現城鄉居民大病保險制度全覆蓋。加快養老服務體系建設，大力發展養老服務業，鄉鎮(街道)養老服務中心實現全覆蓋，新建居家養老服務照料中心500個，新增養老機構床位1160張。完善社會救助體系，落實困難群體幫困救助政策，提高城鄉居民最低生活保障標準。加大廉租房、公租房建設力度，改進住房公積金提取使用監管機制，改善中低收入家庭住房條件。積極發展社會福利、慈善和紅十字事業。切實保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權益。
健全為民辦實事機制。加強和改進為人民民眾辦實事工作，建立健全為民辦實事決策、反饋和評估機制，實現為民辦實事工作長效化、規範化、制度化。今年，我們將全力落實為民辦實事計畫，在治水、治氣、治堵、就醫、就學、扶貧、養老、文化惠民、食品安全、城鄉環境綜合整治等十個方面辦好一批實事項目。各級政府“三公”經費預算支出削減30%，削減資金全部用於治水。
改進社會治理方式。大力弘揚“最美衢州人”價值觀，濃厚崇德向善社會氛圍。深入開展平安創建系列活動，做好信訪維穩工作，強化法律宣傳教育，注重網路輿論引導，加強外來人口管理服務，有效預防和化解各類社會矛盾。健全基層社會管理服務機制，鼓勵發展義工、志願者協會等社會組織，支持其依法發揮作用。深化安全生產管理體制改革，建立“四不兩直”隱患排查和安全防控長效機制，有效防範重特大事故發生。推進市場監管體制改革，建立食品藥品安全全過程監管和可追溯制度，加強市場價格監管，整頓和規範市場秩序。健全公共安全體系，完善應急聯動機制。健全防災減災救災體制。加強社會治安綜合治理，依法嚴密防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。支持人民解放軍和武警部隊建設，推動軍民融合深度發展。認真做好民族、宗教、對台、外事和僑務工作。
三、以改革創新的精神加強政府自身建設
深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，著力建設職能科學、結構最佳化、廉潔高效、人民滿意的政府。
(一)加快政府職能轉變。開展新一輪政府機構改革，科學配置政府部門職能，最佳化內部機構設定，完善科學民主決策機制，健全決策諮詢制度。公布政府權力清單，規範部門行政權力運行。深化行政審批制度改革，實施負面清單制度，再取消和下放一批審批事項，啟動工商登記制度改革，在綠色產業集聚區、開發區、工業園區全面推行企業投資項目審批全程代理代辦，推進網上政務大廳建設，整合涉企便民服務資源，探索設立“便民方舟”、“中介超市”，確保行政審批效率繼續領先周邊、走在全省前列。改進預算管理，提高政府資金使用績效。
(二)深入推進依法行政。強化法治理念，推進法治型政府建設。堅持重大決策出台前向市人大會報告制度，認真落實市人大及其會各項決議決定，主動接受人大監督，積極支持政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。認真辦理人大代表議案建議和政協提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士意見建議，主動接受司法監督、輿論監督和社會監督。加強政府契約和規範性檔案合法性審查，規範行政執法程式和自由裁量權。
(三)健全作風建設長效機制。落實黨風廉政建設責任制，推進“陽光工程”建設，完善“一辦三中心”運行機制，以政府工作透明度的提高，促進作風轉變，推動廉政建設。嚴格執行中央和省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫民眾的各項規定，著力解決“四風”等突出問題。加強行政效能監察，量化考核政府部門績效，健全突擊暗訪、媒體曝光、民眾監督等機制，強化行政問責，促進全年目標任務落實。
各位代表!做好今年政府各項工作，我們深感責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委的領導下，進一步解放思想，銳意進取，真抓實幹，為深入推進“一個中心、兩大戰役”，實現衢州發展新跨越而努力奮鬥!