3、堅持動態管理的原則,城鄉貧困人口實現應保盡保
城鄉貧困居民低保實行按季審核、按月發放,實行動態管理,跟蹤調查,審核採取入戶調查的方式,是整個低保審批過程的重要環節,是對已保對象進行規範化管理和動態管理的一個手段。在對低保對象分類管理時,我們採取低保對象一類、二類、三類動態管理,即:一類是老、弱、病、殘、憨、傻、痴、呆等人員,二類是下崗失業人員中年齡偏大、身體差,經常患病住院的人員;三類是比較年輕,有就業能力的下崗失業人員;在實際工作中, 一類、二類屬於長期施保對象,採取定期走訪的方式管理,三類人員屬動態管理對象,變動較大,採取信息反饋制度,每季度需要提出續保申請,季度入戶調查,及時掌握情況 ,及時變更;杜絕“關係保”、“人情保”,做到動態管理下的應保盡保。
4、嚴把“城鄉低保”資金髮放關
為了進一步加強城鄉貧困居民低保資金的管理,減少低保發放中間環節,提高工作效率,按時足額發放,專戶運行封閉管理,形成民政、財政一體發放程式,按照《**縣城鄉居民最低生活保障金髮放工作方案》進行操作,城市貧困居民低保金當月下撥當月核銷,農村低保半年發一次,嚴格審查審批程式,專款專用,保證低保金按時發放到低保對象手中。
5、對城市貧困居民臨時救助工作情況
XX年以來,由於肉食價格上漲,我縣按照黨中央、國務院和省、州的指示精神,關心好城鎮困難家庭的基本生活,組織人力、物力看望城鎮困難民眾家庭,及時採取臨時救助的辦法,先後兩次下撥資金328678元,第一次按分類救助,六類人員662人,每月每人17元,發放救助金78778元,其它人員1704人,每月每人15元,發放救助金178920元;第二次每月每人10元,發放救助金70980元。縣人民政府在財政困難的情況下,也拿出來50萬元進行臨時救助,採取食物和貨幣相結合的救助辦法,發放大米18775公斤,油749瓶,資金 260190元,共2366人得到臨時救助。這次由於肉食價格上漲臨時救助,全縣發放臨時救助金共828678元,有效地解決了物價上漲給城鎮困難家庭生活帶來的困難,穩定了民心,今年又建立城市貧困低保家庭廉租住房,共解決城市貧困居民住房困難48戶。有效的解決了城市貧困居民的困難的實際問題,使他們感受到黨和政府的溫暖。
三、當前城鄉居民最低生活保障工作面臨的實際問題
(一)居民收入核定難。當前的個體私營企業雇員和靈活就業占了就業市場的大部分,工作極不穩定,而且這一部分的勞動契約簽訂率是最低的,核實居民收入的準確依據少;少數單位、企業不願提供本職工的真實收入情況,部分人也不願透露自己的真實收入和財產狀況,而低保工作者無權強制進行收入和財產狀況調查;另外現有的政策對低保戶的界定不嚴格,有較大的模糊性。
(二)低保對象“混”低保的思想較重。由於經濟地位和社會地位的下降,部分改制職工心理不平衡,思想消極和偏激,認為“四處奔勞,不如坐吃低保”,貪圖不勞而獲,嫌棄累、髒、差的工作,主動放棄就業機會,有的對低保存在“不要白不要”的心理,願進不願出。
(三)人員編制緊張。我縣共有4個社區居委會每個社區5人。十個鄉鎮,每個鄉鎮只有一名民政助理員具體從事低保業務工作,同時還兼管其他民政工作,有的民政助理員還兼任出納、統計、計生等非民政工作。每個社區居委會雖設有從事低保的工作人員,但也都不是“專職”,4個農場也沒有配備專職低保工作人員,由於人員緊張,對低保對象無法過細了解,在工作中難免有一些不規範的問題存在。嚴重影響了低保工作的正常進行。