司法局關於人民調解工作情況的報告

此外,在全市推行了“一方針、二並舉、三調處、四制度、五結合”的“12345”工作法,即堅持“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”的工作方針;將法律教育與道德教育並舉,解決思想問題與實際問題並舉;對一般糾紛及時調處,突發糾紛預案調處,疑難糾紛會診調處;在調處過程中嚴格執行預警制度、報告制度、銜接制度、回訪制度;並將內調(廳內)與外調(廳外)、動調(走出去)與靜調(請進來)、法調(法律)與情調(情理)、冷調(緩處)與熱調(及時)、軟調(肯定)與硬調(批評)有機結合起來。

(三)強化“三種宣傳”,擴大人民調解工作社會影響一是發揮新聞媒體宣傳作用。將人民調解與普法宣傳教育相結合,充分利用新聞媒體刊登典型案例,宣傳在民眾中反響強烈、社會影響較大的已成功調解的案件,以案釋法,達到“調解一案,教育一片”的效果。

二是依託專項活動擴大宣傳。開展了“我為和諧做貢獻”活動,組織全市基層調解“雙十佳”先進事跡報告團,在全市13個縣(市、區)進行了巡迴演講報告。開展了“紀念《人民調解組織條例》施行二十周年”人民調解專項活動,13個縣區司法局、146個司法所、32個法律服務所、3932個人民調解委員會共萬餘名工作人員進行了聲勢浩大的宣傳。

三是發揮先進典型的表率引導作用。近幾年,我市人民調解工作湧現出龍曉霞、蘇建國等一大批具有鮮明時代特徵的先進典型,受到國家、省、市多項表彰獎勵。,市委、市政府專門召開基層調解工作“雙十百優”表彰大會,對在基層調解工作中做出突出貢獻的基層調解組織和優秀調解員給予隆重表彰和獎勵,在全市營造了學先進、促工作的良好社會氛圍。

二、存在的問題

儘管我市的人民調解工作做出了一些成績,但是還存在著一些不容忽視的問題和不足。一是少數領導對人民調解工作重視不夠,認識不足,未能把人民調解工作提上重要議事日程,重治理,輕防範。二是企事業單位、社會團體、民營企業及新型經濟組織的調解組織建設還不夠到位,行業性、區域性調解組織建設相對滯後。三是仍有部分縣(市、區)的人民調解指導工作經費未列入財政預算,經費落實困難,基層調委會尤其是村(居)調委會工作經費和人員補貼沒有保障,硬體設施欠缺,調解人員應得的補貼得不到兌現,影響了工作積極性。

三、今後重點工作

XX年8月28日,十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《人民調解法》,以法律的形式肯定和規範了人民調解問題。我市的人民調解工作將以此為契機,針對存在的問題,採取得力措施,加大工作力度,全力推動人民調解工作的健康有序發展。

一是要統一思想,提高認識,為人民調解工作的進一步發展創造良好的社會環境。《人民調解法》將在XX年1月1日正式實施。要廣泛開展《人民調解法》及相關法律法規宣傳,開展行之有效的人民調解專項活動,深入、廣泛宣傳人民調解職能作用,為廣大人民民眾積極參與調解、主動用調解方式解決矛盾糾紛奠定堅實的思想基礎,同時也為人民調解工作提供良好的社會環境。

二是要健全組織,完善制度,進一步發揮人民調解職能作用。要創新人民調解組織形式,積極穩妥地發展行業性、區域性人民調解組織,重點抓好企事業單位、外來人口聚集地、集貿市場等調解組織的建立,在不同行業和系統建立各類專門調解組織,發展和完善人民調解工作網路,切實建立起橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協調、多方參與的調解組織網路。要大力加強人民調解委員會規範化建設,所有人民調解委員會都要按照“五有”、“四落實”和“六統一”的要求,完善軟硬體設施,健全各項制度,規範格式文書和工作流程。