縣總面積1343平方公里，78萬人，12個鄉鎮、2個街道，706個行政村，10個社區居委會。共有55個基層黨（工）委，1567個基層黨支部，41577名黨員，其中，農村黨員22827名。近年來，我縣按照中央、省、市要求，切實加強村黨支部書記隊伍建設，提高了農村基層組織建設整體水平，推動了農村經濟社會發展。現將有關情況匯報如下：
一、主要做法
（一）全面推行公推直選，探索農村黨支部書記選任新機制
當前，農村改革發展穩定的任務更加艱巨，基層黨組織吸引力不強、運轉比較困難，農村幹部待遇不高，黨員隊伍從業結構呈現流動性、多元化趨勢，選優配強班子是當前基層組織建設面臨的一個重大問題。基於此，我們在先期試點的基礎上，在今年村黨支部換屆選舉中，全面推行“公推直選”，圓滿完成了換屆任務。黨員參與率達到92%，民眾參與率達到85%.716名支部書記全部達到“三高三強”標準，新一屆支部書記隊伍中，45歲以下的占73%，高中以上文化程度占81%.其中47名黨員大學生村官全部進入支部班子，11人擔任支部書記、10人擔任副書記。主要做法是：一是創新候選人提名方式，變少數人選人為多數人選人。實行黨員推薦、民眾推薦和黨組織推薦相結合的方式進行提名，把初始提名權交給了廣大黨員民眾。這種提名方式，在更寬視野內選人，從機制上打通了優秀人才向基層一線流動的渠道。二是創新選舉模式，變間接選舉為直接選舉。主要採取一票直選，從黨員中直接選舉產生書記和委員。推行“公推直選”，公開推薦、直接選舉、全程公開、全程監督，讓選舉更民主、更公正、更透明、更讓人信服，參選的黨員幹部更有積極性，選出的幹部有民眾基礎，幹事更有動力。三是擴大差額比例，變“少數人中選人”為“多數人中選人”。進一步擴大差額比例，實行差額推薦、差額考察、差額選舉。在實行“公推直選”的村中初步候選人差額比例均達到100%以上，正式候選人差額比例均達到50%，讓選舉變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，較好地實現了“優中選優”。
農村黨組織“公推直選”模式，一是打通了寬視野選人用人的制度化渠道，建立了讓各類優秀人才脫穎而出的科學選任機制；二是解決了村級班子特別是村黨支部書記壓力不大和動力不足問題，增強了幹事創業的積極性；三是突出了黨員主體地位，激發了黨員隊伍的生機和活力，促進了黨內和諧。
（二）實施“村官創業行動”，搭建農村黨支部書記提升科學發展能力的實踐舞台
主要基於三點考慮：一是從東平發展的全局來看，我縣是農業大縣，農業人口占總人口的87.2%，作為全省30個重點扶持縣之一，要實現經濟跨越發展，重點在農村，關鍵在支部書記。二是從支部書記的能力結構來看，與村級經濟發展的要求和民眾的期盼相比，引領市場經濟、促進村集體和農民增收的能力還有待進一步最佳化。三是從政策環境來看，農業、農村正進入發展的新時期。在注重解決好農村黨支部書記的經濟、政治待遇等後顧之憂的同時，必須抓住機遇，提升農村黨支部書記引領發展、幹事創業、強村富民的能力。基於以上認識，我們與民政、財政、農業、農村合作銀行等部門聯合出台了《xx縣“村官創業行動”實施意見》，在村“兩委”幹部特別是村支部書記、大學生村官中實施了“村官創業行動”，鼓勵他們辦企業、創家業、幹事業。“辦企業”就是圍繞一二三產業上項目：“創家業”就是發展集體經濟，增加集體收入，加強農村基礎設施建設：“幹事業”就是為民興辦實事，發展社會公益事業。
主要做法：一是建立創業承諾制度。村“兩委”換屆結束後，根據村“兩委”成員競職承諾，分別簽訂《“村官創業行動”目標承諾書》，向黨員、民眾公示。二是開展創業能力培訓。整合教學資源，掛牌命名6個村官創業實踐基地，定期免費舉辦村幹部創業能力培訓班和職業技能培訓班。村“兩委”換屆結束後，在縣委黨校舉辦了新任職農村支部書記培訓班。三是搞好創業服務。加強金融資金支持，開闢村官創業“綠色通道”。挑選28名專業技術拔尖人才和科技專家、業務能手，組成“村官創業專家服務團”，提供創業指導。四是設立“村官創業講壇”。 主要圍繞創辦引進項目、壯大集體經濟、調整產業結構等內容，講法子，學路子，比業績。五是實施“星級化”管理。通過“目標承諾、標準量化、考評定星、聯星定酬、動態管理”，提高農村黨支部書記幹事創業的積極性。